常熟服裝城再創輝煌信用先行

　　在常熟服裝城3.71平方公里的土地上，來自全國各地的8萬多名經營戶匯聚在這片發展的熱土上，形成了招商場、紡織交易市場、布匹市場、五金市場、小商品市場、時裝中心、男裝中心、鞋業中心等八大片區，擁有專業市場34個，店鋪、攤位超過2.5萬個。自1996年以來，常熟服裝城成交額連續16年超100億元;2011年，成交額更是突破了800億元，繼續在全國各大服裝服飾專業批發市場中保持首位。

　　再創輝煌信用先行

　　隨著常熟服裝城發展步伐的不斷加快，面對著全國同類市場的激烈競爭，傳統意義上的商品齊全、物美價廉已經不能完全滿足廣大消費者的時候，他們開始思考并探索更高層次上的核心競爭力誠信。

　　在國家工商總局出臺《在商品交易市場推行市場信用分類監管的指導意見》后，常熟工商局意識到以信用分類監管為途徑，緊扣市場這個商品交易的平臺，抓住市場經營戶這一實施市場交易的關鍵點，幫助常熟服裝城走出一條符合商城實際的誠信發展之路，是工商部門的責任。在深入調研的基礎上，工商部門以常熟服裝城小商品市場為試點，通過專業電腦軟件評價方式，對小商品市場內全體經營戶開展了信用等級評定，確定AAA級信用商戶18個，AA級信用商戶60個，A級信用商戶1036個。在確定信用等級基礎上，通過市場管理人員、全體商戶無記名投票方式，評選出五星級信用商戶3個，四星級信用商戶5個，三星級信用商戶12個，兩星級信用商戶19個，一星級信用商戶34個。市場經營戶信用等級確定后，根據經營戶的信用等級，工商部門落實不同頻次的監管，有力地提升了對市場經營戶日常監管的針對性和有效性。

常熟服裝城

　　地方標準上升為國家標準

　　2008年10月，時任國家工商總局副局長劉凡到常熟服裝城小商品市場調研時，鼓勵常熟服裝城以市場信用分類監管為途徑，開創“誠信市場”創建道路。為此，常熟成立了由常務副市長牽頭的常熟服裝城創建“誠信市場”工作領導小組。一場在全國各商品專業批發市場中率先創建“誠信市場”的攻堅戰打響了。

　　由試點市場向常熟服裝城全體市場延伸，在短期內完成常熟服裝城34個專業市場，1.8萬多戶市場經營戶的信用等級評定，是一項堅決而復雜的工作。常熟服裝城管委會發揮牽頭作用，組織工商、公安、稅務、質監、城管、衛生等各職能部門，以市場經營戶信用等級評價專用軟件為依托，實現了對市場經營戶各方面信用數據的共享和聯合評價。同時，將常熟服裝城各商會、個私協會也納入到信用等級評定框架，實現政府部門和社會團體的信息溝通和信息共享。

　　在市場經營戶信用等級評價過程中，以經營戶連續經營時間、經營者個人榮譽、購買者信譽、信貸登記、公益行為、稅金上交、制度執行等為關鍵要素，實現對每一戶市場經營戶信用狀況的全方位、整體性評價。在此基礎上，逐步形成了以信用培訓規范、品牌準入規范、商品分類管理規范、舉報投訴處理規范等7項工作規范和臺賬登記、市場公示、先行賠償、質量承諾、不合格商品退市在內的11項工作制度。至2009年5月底，常熟服裝城34個專業市場和1.8萬多戶經營戶的信用等級評價工作全部完成。

{page_break}

　　在完成信用等級評價的基礎上，常熟工商局初步形成了創建“誠信市場”標準體系和考評體系(以下簡稱“兩個體系”)。經過多輪論證和修改，2010年4月15日，國家工商總局下發工商市字[2010]64號《關于開展創建誠信市場活動的通知》，將常熟服裝城“兩個體系”作為國家標準，在全國商品批發交易市場予以全面推廣。至此，常熟標準成為了國家標準。

　　根據統計，自全面開展誠信市場創建活動以來，常熟服裝城的統計指標中出現了“兩升兩降”的可喜變化。以2010年為例，消費者滿意率上升到98.6%，市場成交額同比上升22.4%;經濟違法違章行為發生率同比下降40%，消費者投訴率同比下降23%，這些數據的可喜變化說明了誠信的力量。

　　2011年4月，常熟服裝城作為江蘇省唯一獲得了國家工商總局頒發的全國創建“誠信市場”先進單位，也成為全國首批30家創建“誠信市場”之一。

　　將信用變成真金白銀

　　信用作為一種無形資產，是體現企業和經營戶競爭力的核心要素之一。2012年4月，在工商部門的全力支持下，常熟服裝城管委會和中國工商銀行股份有限公司常熟支行簽署了《關于“誠信商戶”金融服務合作備忘錄》，掀開了常熟服裝城深化“誠信市場”創建的新篇章。

　　以信用為擔保，由銀行為個體工商戶授信，這在全國都沒有先例。雖然在此之前，全國各地也出現了“重合同守信用”企業授信、專業市場聯保貸款等銀企金融合作新模式，但對于個體工商戶而言，僅憑信用為擔保獲得銀行貸款，是一項全新的創舉。這不僅是對信用的褒揚和激勵，更是緩解個體工商戶融資難題的有益探索和全新嘗試。這種新的融資模式是否能夠開展，相關法律法規目前仍未有明文規定，無論是常熟服裝城管委會、常熟工商局還是銀行，都面臨著一定的風險。所幸的是，在上級部門的關心支持下，將這一構想變成了現實。

　　根據協定，以常熟服裝城管委會評定的“星級誠信商戶”為對象，通過工商銀行銀友卡、匯款套餐、牡丹白金卡等形式，按照誠信商戶的不同星級予以不同額度的授信。一星至三星誠信商戶授予10萬-30萬元額度，四星誠信商戶授予40萬-50萬元額度，五星誠信商戶授予50萬-70萬元額度。授信額度可直接用于星級誠信商戶個人經營貸款、汽車分期付款等。

　　個體工商戶的信用等級直接轉化成了助推發展的真金白銀，使常熟服裝城經營戶誠信經營的步伐邁得更大更加堅定，“講誠信、爭上星、搶先機”已成為常熟服裝城全體經營戶的一致共識和自覺行動。