山東東營落實惠及棉農政策棉農減損2億元

 　　近日，中國儲備棉總公司公布了今年國儲棉儲備政策，放寬了東營等4地的棉花儲備要求，將棉花收購品級由4級降為5級。此前因天氣原因導致減產，減收近5成的山東棉農，將獲益這一調整，僅東營市就減少損失2億元。而正是由于質監部門的積極爭取，這一惠及棉農的政策才得以落實。

　　惡劣天氣致棉花減產五成

　　東營土地堿化，適宜種植棉花，種植面積位居全省第二。棉花生產集中在東營市河口區、利津縣和墾利縣的東半部，植棉面積約占全市的70%。今年8月份，東營地區連續遭受6次強臺風，暴風雨也頻頻襲擊，持續近一個月，造成大量農田淹沒，棉花大面積倒伏，產量大幅下滑，棉花質量嚴重下降，棉農受災嚴重。

　　11月中旬 ，經濟導報記者在東營采訪期間，看見不少棉田因棉花品質過差，難以彌補采摘成本而被棄摘。據了解，正常年景東營市棉花單產在400-600斤，平均畝產為450斤左右。因遭受惡劣天氣影響，東營棉花減產十分嚴重，約占東營棉花產量七成的河口區、利津縣和墾利縣的東半部的減產數量尤為突出。

　　據統計，今年東營市共種植棉花約180萬畝，棉花絕產面積約30萬畝，產量下降到150斤/畝的棉花約有80萬畝，棉花產量估計在200-300斤之間的約有50萬畝，與去年相比預估產量下滑五成左右，皮棉總產在6萬噸以下。

　　受災相對較輕的廣饒縣、東營區黃河以南棉區，棉花產量僅能占到往年的80%。

　　損失超2億元

　　東營市質監局聯合有關部門，進行了近一個月的實地調研，發現不僅僅棉花產量減半令棉農損失嚴重，而且棉花品質也因災嚴重下滑，這無異于雪上加霜。據東營市質監局相關負責人介紹，由于降水時間持續較長，棉田內積水嚴重，伏桃脫落，頂桃所剩無幾，下面的棉桃霉爛，棉花品質下滑嚴重，中期棉花品級以4級和5級為主，早、晚期棉花5級以下的占棉花產量的一半。

　　導報記者從利津縣新型棉花加工協會獲取的統計數據顯示，今年當地每畝植棉成本約為1195元。其中，土地承包費400元，肥料費100元，田間管理費100元，農藥化肥100元，種子費45元，機械耕種費40元，澆水50元，棉花采摘費360元(按畝產300斤計算)。根據今年國家收儲價格(早、中、晚期籽棉平均價格按4.2元/斤)計算，凡畝產300斤以下的地塊都將無法收回成本。從受災后的產量看，東營市棉花每畝平均虧損115元，累計損失將達到2億多元。

　　針對棉花減產減收的嚴峻災情，東營市質監局派出專業人員組成工作組，積極幫助棉農開展災后自救工作。鼓勵棉農做好棉花的后期管理，加大對棉農四分工作的宣傳指導，盡可能把僵瓣棉、霉爛變質棉分存分售，保證棉花的品級。同時，要求棉花加工企業精收購細加工，把握好棉花的標準，盡可能減少棉農的損失。

　　降級收儲

　　根據調查的情況，東營市質監局一方面及時上報災情，如實向有關部門反映受災情況，為各級政府制定抗災措施提供科學參考;另一方面，積極向上爭取棉花收購優惠政策，幫助棉農降低損失。

　　東營市質監局第一時間向國家纖檢局和省纖檢局提交了關于東營市棉花受災情況的調研報告，并會同省纖檢局向國家纖檢局做了專題匯報，建議提請有關部門適當調整棉花收儲政策，把5級棉花列入國家收儲計劃，適當提高棉花收儲價格，使棉農減產不減收。今年9月份和10月份，國家發改委、國家纖檢局先后兩次到山東調研有關情況，最終采納了東營市質監局關于放寬收儲條件的建議，將棉花收購品級由4級降為5級。

　　東營市質監局還聯合有關部門，對受損原因進行了多層面分析，并在此基礎上向有關部門提出了合理建議。比如，向水利部門提出了完善農田水利基礎設施的建議;向保監部門提出了加強農業保險業務管理的建議;向農業部門提出了加強病蟲害防治工作的建議;向氣象部門提出了加強惡劣天氣預警分析的建議。這些意見建議都得到了有關方面的積極反饋。