天津市棉花大流通格局已形成 棉花交易方式多元化

　　一、我市棉花物流發展的現狀

　　(一)地產棉種植面積萎縮，400型企業成收購市場主體

　　天津市歷史上是全國的棉花主銷區，棉花資源主要靠外省市調入和進口解決。隨著我國棉花市場的放開和國內棉花需求量的快速增加，帶動了我市棉花生產的快速發展。2003-2008棉花種植面積均在100萬畝以上，年產量在9-11萬噸。其中優質棉在80萬畝以上，并逐步向寧河、靜海、寶坻、武清四大傳統產棉區縣集中，形成相對穩定的優質棉優勢地域。近年來，棉花價格大起大落，國家實施棉花臨時收儲政策，我市棉花種植面積回落到85萬畝左右，年產量徘徊在7萬噸上下。

　　2012年末，我市納入國家規劃完成更新改造的400型棉花加工企業34家，達到規劃的94.4%。已退市的200型棉花企業56家，仍保留棉花收購加工資格的200型棉花企業100家。采用國際通行的棉包包型和條形編碼管理的400型棉花企業成為我市棉花收購加工市場的主體。

　　(二)棉花大流通格局已形成，棉花交易方式多元化

　　棉花市場放開后，我市寧河等區縣棉花種植和加工企業數量較為集中，市場競爭激烈。長期形成的收購市場吸引和影響了河北、山東周邊地區籽棉的流入、流出量。地產棉銷售除少部分供給本市棉紡企業外，70%以上銷往河北、山東、遼寧、河南等周邊省市的棉紡企業。天津市紡織工業經過近年來的整合改造，向集約化、出口型轉變，紡紗產能回落到79萬綻。2012年度地產棉銷售以向國家交儲為主渠道。截止今年春節前，天津地區成交入庫5.6萬噸，占全國入儲總量的0.9%。其中有少數成交量為外省周邊地區棉花企業代拍入庫。同樣，我市也有一些棉花企業代拍入庫到河北省儲備庫，我市棉花大流通的格局已然形成。據調查，我市棉花年均流入、流出量將近20萬噸。

　　我市地產棉交易方式仍以現貨交易為主，輔以市場交易、電子撮合交易、期貨交易等多元化交易方式。

　　(三)口岸配套環境優勢明顯，棉花進口創歷史新高

　　天津港與500多個港口有貿易往來，開辟了100余條集裝箱航線，2011年完成集裝箱吞吐量1159萬標準箱，貨物吞吐量4.53億噸，成為中國北方第一、全球第五的世界大港;建設區域大通關合作，建成北京朝陽、平谷，河北石家莊，山東德州，山西侯馬等22座內陸無水港。大陸橋運輸優勢明顯，開通了天津港至滿洲里、阿拉山口、二連浩特的集裝箱班列，天津成為中國境內唯一擁有3條通道的大陸橋東部起點。

　　2012年天津市對外貿易進出口總額達1156.2億美元，比上年增長11.8%。由于天津口岸對整個華北地區、西北地區及東三省的輻射作用，大宗商品進口強勢，2012年進口農產品55.7億美元，增長19.3%。由于2012年國內外棉價差距比較大，紡織企業采購進口棉數量大幅增加，天津口岸棉花進口數量63.09萬噸，創歷史新高。

　　(四)棉花倉儲設施基礎完備，采用多種運輸方式聯運

　　天津地區現有國家儲備棉倉庫3處，核定倉容25萬噸，具備一條鐵路專用線，現已入庫儲存20.84萬噸。一是中儲棉管理總公司天津直屬庫，占地面積433畝，倉容12萬噸。建有棉花庫房24棟，共46371平米，鐵路站臺5200平米，鋼罩棚5300平米。2012年庫存周轉量20萬噸;二是天津宏棉公司楊柳青國儲棉代儲庫，占地面積234畝，倉容10萬噸。其中棉花庫房49棟，共4.5萬平米，倉容8.5萬噸，露天堆垛6000平米，儲存能力1.5萬噸。2012年庫存周轉量10萬噸;三是天津天紡高新物流公司國儲棉代儲庫，占地面積228畝，建有棉布庫房13棟，共9萬平方米。2012年中儲棉簽約代儲倉庫4棟，共2.4萬平米，代儲倉容3萬噸。

　　天津地區現有商品棉周轉庫2處，隸屬天津市紡織工業供銷公司管理，總倉容12萬噸。一是紡織工業園的商品棉一庫，占地面積270畝，倉容7萬噸。具備一條鐵路專用線。除露天堆垛存儲商品棉周轉庫存1萬多噸外，其他倉庫已向社會租賃;二是南郊的商品棉七庫，占地面積220畝，倉容5萬噸，全部已向社會租賃經營。

　　天津港保稅區進口棉現有天津振華國際貿易保稅倉儲有限公司、捷成(中國)物流有限公司等5處棉花倉庫，總倉儲能力約5萬噸左右。另外，東疆港保稅區有部分綜合性倉庫可成為進口棉中轉倉庫，倉儲潛力7萬噸以上。

　　天津地區地產棉的流通以公路運輸、個體戶承運方式為主，新疆棉運輸以鐵路運輸方式為主，進口棉集散以海運、陸運多種方式集裝箱聯運。

　　二、存在的主要問題

　　一是地產棉生產波動大，棉花質量參差不齊。近幾年，我市武清、寶坻棉產區的種植面積有較大程度的萎縮。主要是種棉風險大、成本高，比較效益下降，影響了農民的種棉積極性。由于行業準入門檻低，棉花加工企業數量激增，生產能力過剩，造成棉花資源緊張和市場無序競爭，棉花分級分等收購和混入異性纖維等質量問題得不到有效治理，影響了地產棉的市場競爭力。

　　二是產業鏈環節利益分割，缺乏專業棉花物流組織。我市棉花產業鏈內從生產、收購、加工、流通、紡織等環節利益分割，企業各自為戰，沒有建立起產業化經營模式。尤其是棉花物流發展滯后，資源分散，形不成合力，缺乏專業化棉花物流組織，物流成本高、效益低下。我市紡織工業原有7處大中型商品棉周轉倉庫，僅剩1處倉庫的露天貨場存儲棉花，盡失歷史上北方棉花集散基地的功能。

　　三是倉儲標準化作業差距大，公路運輸工具亟待完善。中儲棉天津直屬庫實行現代化管理，倉庫采用現代化的機械設備進行標準化棉花裝運。而一些代儲庫標準化作業差距較大，搬運設備不配套，入庫操作不規范。有些棉包碼垛空間過窄，抽樣檢驗不能滿足監督要求，夾包車進不去，出入庫效率低下。天津地區的期貨交割倉庫資格也被取消。地產棉在公路運輸中，由于運輸工具不統一、苫蓋不嚴，作為危險品違規運輸，常被攔截罰款。

　　四是棉花物流信息化程度低，信息資源不能共享。絕大多數企業籽棉收購仍采用手工記錄、人工結算，加工棉包的條碼信息在棉花流通環節未發揮其作用，沒有一個暢通的物流信息平臺來收集、整理、利用這些棉包信息。國家棉花預警信息系統、棉花交易第三方倉儲監管系統、儲備棉主營業務系統和網上棉花供求信息等各自為戰，相互壁壘，信息資源不能共享。缺乏把政府、市場、用戶和生產者聯接起來，將各地區信息連接的網絡體系，市場供求信息不能快速傳遞。

　　三、棉花物流發展面臨的形勢

　　2011年以來，國家實施棉花臨時棉花收儲政策，遏制棉價大幅波動，保護了棉農利益。由于國家收儲主導了整個國內棉花市場，市場配置資源的功能失靈，庫容不足壓力凸顯。同時，由于國際市場持續低迷，國際棉價持續下跌，造成內外棉價差拉大，紡織品成本攀升，國際競爭力下降。面對新情況，政府加大調控力度，繼續補貼拋儲，滿足紡織用棉需求，改變進口棉配額發放方式。研究實施棉花臨時收儲的靈活浮動政策，引入一些周轉庫存，編制全國棉花現代物流發展規劃，降低物流成本。這為我市棉花物流的發展提供了政策導向和發展動力。

　　棉花產業發展模式從種植到采摘、加工、倉儲、運輸及交易逐步實現系統化、標準化、機械化、自動化和信息化。棉花種植逐步向龍頭企業或專業合作社集中種植,采棉機采摘,制成棉模運輸和儲存;棉花加工,棉包通用包型，自動打包,條碼標識,儀器化包裝檢驗，批次質量一致;改造提升棉花專業化倉儲庫存儲棉花,夾包車搬運，碼垛標準化，棉包出入庫直接采用標準集裝箱裝箱;在運輸過程中以集裝箱作為運輸單元直至最終用戶才卸下棉包;棉花交易全部實現網上交易,信息全面、可靠且傳輸速度快。{page_break}

　　棉花現代物流的發展趨勢呈現出全球化、多功能化、系統化、信息化和標準化的特征，其中信息化是棉花代物流的核心。充分利用現代信息技術，打破運輸環節獨立于生產環節之外的行業界限，通過供應鏈建立起對企業產供銷全過程的計劃和控制，從而實現棉花物流信息化，采用信息技術對傳統棉花物流業務進行優化整合，達到降低成本、提高水平的目的。

　　四、對我市棉花物流發展的啟示

　　(一)確定發展的重點

　　我市棉花現代物流的發展，要依托天津港中國北方第一大港優越的地理區位、特有的保稅政策、先進的倉儲設施和周到的物流配套服務優勢，全力構建完善的現代物流發展環境，積極搭建以第四方物流為主的棉花物流信息平臺，大力發展第三方棉花物流企業，形成以濱海新區為核心、以國際物流為特色、精益高效的區域性棉花現代物流服務體系。

　　著力打造一批棉花物流集聚區，建設一批棉花物流重點項目;培育一批競爭力強的棉花物流企業;物流服務水平明顯提高;區域輻射帶動能力明顯增強;國際化、系統化、多功能化、信息化、標準化的棉花物流產業鏈基本形成。將天津基本建成中國北方國際航運中心和國際棉花物流中心。

　　(二)明確發展的任務

　　1、創新棉花生產的組織運作模式。棉花生產是棉花產業供應鏈的基礎，也是棉農收入的主要來源。棉花產業要做大做強，必須首先改變棉花生產的落后狀態。通過培育、發展棉花物流中介組織，推廣“公司+棉業合作社+農戶”和“公司+協會+農戶”等組織運作模式。鼓勵棉農以土地自愿入股方式，逐步推進棉花種植的規模化、機械化，提高棉花單產和質量，促進棉農穩步增收，降低市場風險，實現棉花產業化經營，增強我市地產棉的市場競爭力。

　　2、大力發展第三方棉花物流企業。鼓勵傳統棉花企業分離外包業務，將采購、運輸、倉儲、配送等物流業務交由第三方棉花物流企業承擔，促進企業內部物流社會化。以現有發展比較好的棉花物流企業，如天津棉花交易市場、天紡高新物流公司等為重點，進一步完善功能、提升服務，培育成具有核心競爭力、在國內有較大影響的第三方物流企業。引進國內外知名第三方棉花物流企業，建立區域性或行業性棉花物流聯盟，提高物流設施利用效率，充分發揮品牌效應。積極引進外資、民間資本投資棉花物流產業，實現投資主體多元化。引導大型紡織企業集團與第三方物流企業加強合作，充分發揮現代物流降低成本、提高效率的作用。積極推動棉花物流企業進行國家認證，培育一批符合國家物流標準的A級物流企業和若干家3A級以上企業。

　　3、積極推進棉花物流信息化。信息化是現代物流發展的必然要求。盡快建立棉花物流信息平臺，有利于加快棉花物流信息傳遞，有效規劃棉花物流行為，提高運作效率和降低運作成本，提升棉花物流整體競爭力。要充分利用現有的公共信息資源，打破地區、部門分割，建立全市統一的棉花物流公共信息平臺。整合各類棉花物流信息資源，推動環渤海經濟圈地區的棉花物流資源共享和信息互聯互通。積極推進棉花物流企業管理信息化，引導物流企業建設好內部信息網絡，逐步實現與公共物流信息平臺聯網。促進先進物流信息系統和裝備設施的廣泛應用，鼓勵棉花物流企業運用倉儲管理系統(WMS)、運輸管理系統(TMS)、客戶關系管理(CRM)等信息管理系統，以及自動立體化倉庫(ASW)、自動導向車(AGV)、射頻識別技術(RFID)等裝備技術，進一步提高棉花物流的速度和效率。加強棉花企業的物流信息系統建設，鼓勵應用供應連管理系統(SCM)、企業資源管理系統(ERP)、電子自動訂貨系統(EOS)、銷售時點信息系統(POS)等軟件系統，并實現與棉花物流企業信息互連互通。

　　4、加快棉花產業物流標準化。標準化是現代物流管理的重要手段之一。為了與國際市場接軌，我國棉花行業迫切需要棉花包裝、標識系統、棉花數據采集系統、棉花電子交易規則、運輸工具等方面的系列標準。要結合國際貿易慣例，構建棉花采摘、收購、加工、運輸、存儲、裝卸、搬運、包裝、配送、信息處理等標準體系。在棉花流通過程中采用國際通行的棉包包型、標準集裝箱，對棉包、集裝箱進行信息化編碼，并對其進行信息化管理，便于購銷雙方和物流運輸環節查詢、統計。

　　5、強化棉花物流人才培養。采取多種形式強化物流人才的培養，發展多層次教育體系和在職人員培訓體系。支持我市有條件的高等院校開展物流工程和管理本科教育，設立物流專業碩士和博士點，大力培養物流經營管理與技術開發人才。強化職業技能教育，加強對棉花物流企業從業人員的崗前培訓、在職培訓，提高現有棉花物流從業人員職業技能和業務水平。

　　6、發揮棉花協會的中介組織作用。加快政府行業管理職能的轉移，發揮行業協會在政府、企業間的橋梁紐帶作用，履行服務、自律和協調職能，動員、引導涉棉企業積極參與棉花物流信息平臺的建設，統籌協調棉花物流信息與生產監測信息、加工檢驗信息、價格監測信息、商業庫存信息等相關環節的信息對接，發揮整體效應，推動棉花物流市場有序健康發展。

　　(三)著手重點項目建設

　　1、建設現代化的棉花物流基地和物流中心

　　現代物流中心具有集貨、理貨、儲存、流通加工、分揀包裝、配送、運輸和信息處理等功能，它根據業務訂單形成作業標準化、機械化、流程化和自動化，具有反應迅速、作業規范、功能集成、服務配套和目標系統化的優勢。依托現有棉花物流資源，從進口、倉儲、檢測到運輸，打造進口棉花集散基地和物流中心。對現有棉花倉儲、運輸企業進行優化整合，加快建設集棉花倉儲、組批、運輸、信息于一體的規模化、現代化的棉花物流中心。

　　2、建設棉花物流公共信息平臺網站

　　整合棉花物流信息資源，打破地區、部門分割，建立全市統一的棉花物流公共信息平臺，逐步形成集物流信息服務功能、物流電子政務功能和物流電子商務功能為一體的棉花物流業門戶網站。加快商務、交通、工商、稅務、海關、檢驗檢疫、銀行、保險等部門和單位信息系統建設，并與棉花物流公共信息平臺實現對接。完善行業物流信息系統和基礎數據，建立港口海運、鐵路貨運、公路貨運等綜合信息系統。加快棉花物流和棉花企業信息系統建設，逐步實現物流公共信息的互通共享。

　　五、幾點建議

　　1、加大棉花生產環節補貼力度，提高種棉的比較效益。近幾年，除了新疆棉產區外，我國其它主要棉產區的種植面積都有不同程度的萎縮，究其原因，主要是種棉風險大、成本高，比較效益下降，嚴重影響了農民種棉積極性。因此應擴大財政補貼范圍，提高補貼標準，增加棉農收益，進而穩定種棉面積和棉花產量。由于臨時收儲政策環節太多，國家的變相補貼經過中間環節傳導，到棉農手里已經很少，不如像糧食一樣采取直補的方式。棉花直補可采取與品級掛鉤的方式，直接補助棉農，減少補貼環節損失，促進分級交售，提高收購質量，實現優質優價。

　　2、出臺棉花最低保護價。要逐步通過市場調節手段，穩定棉花價格。國家應在信貸、啟動資金和支農經費等方面對棉花專業合作社及龍頭企業給予扶持;支持骨干棉花流通企業做強做大，建立穩定的供應鏈利益合作機制;對主產棉區棉花集裝箱運輸實行優惠定價政策。

　　3、強化政策支持。對列入省市棉花物流業發展重點工程的項目，建設用地由省市國土資源部門安排專項指標解決，享受工業用地價格。對傳統的運輸、倉儲、商貿流通企業和經過批準的其他企業以原劃撥土地自行改造或合資、合作為棉花物流企業的，免予交納土地出讓金。物流企業在用電、用水、用氣等價格上參照工業使用價格執行。在稅收上對主營物流業務企業給予特別支持。

　　4、加大資金投入。國家應設立棉花現代物流業發展專項資金，采取貸款貼息或補助方式，扶持規劃內棉花物流業重點工程項目建設。引導金融機構積極對棉花物基礎設施項目和棉花物流企業提供信貸支持。支持有條件的棉花物流企業通過資本市場籌集發展資金，對相關企業開發、研制、使用先進物流技術和設備的，可申請國家和省市高新技術產業化資金。