新疆綜合配套政策扶持紡織服裝業(yè)發(fā)展

　　“雙劍合璧” 新疆紡織服裝業(yè)打開(kāi)發(fā)展空間 從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱新疆兵團(tuán))獲悉，繼棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)落地新疆之后，國(guó)家正進(jìn)一步研究支持新疆大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)的新政策;新疆兵團(tuán)也將立足本地優(yōu)勢(shì)，采取積極有效措施，大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)。政策支持與行業(yè)景氣回升的“雙劍合璧”，將為新疆紡織服裝業(yè)提供加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇。

　　棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼：

　　棉紡產(chǎn)業(yè)吃下定心丸

　　“世界棉花看中國(guó)，中國(guó)棉花看新疆”。近日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布2014年棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸19800元。同時(shí)，新疆啟動(dòng)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼試點(diǎn)。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家對(duì)新疆試點(diǎn)區(qū)棉農(nóng)給予補(bǔ)貼;當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家不發(fā)放補(bǔ)貼。

　　按照目標(biāo)價(jià)格測(cè)算，籽棉收購(gòu)價(jià)格在8.4元/千克左右。記者走訪兵團(tuán)農(nóng)業(yè)主管部門、部分團(tuán)場(chǎng)和職工得知，目前，新疆棉花成本約為2000元/畝。兵團(tuán)職工根據(jù)近幾年的情況預(yù)估，棉花收購(gòu)價(jià)格7.5元/千克左右是植棉的盈虧平衡點(diǎn)。因此，即使沒(méi)有國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策對(duì)國(guó)內(nèi)棉價(jià)的直接“托底”，今年植棉仍有盈利空間，新疆棉農(nóng)植棉意愿與往年基本相同。記者從兵團(tuán)統(tǒng)計(jì)局獲悉，今年兵團(tuán)植棉886.21萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)5.9%。

　　新疆一家大型棉花加工企業(yè)表示，紡企棉花采購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定對(duì)上規(guī)模的加工企業(yè)來(lái)說(shuō)是利好。

　　記者走訪中國(guó)棉紡織名城石河子獲悉，當(dāng)?shù)孛藜徠髽I(yè)對(duì)新疆試點(diǎn)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼持樂(lè)觀態(tài)度。企業(yè)普遍表示，新疆試點(diǎn)棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼，棉價(jià)定價(jià)權(quán)回歸市場(chǎng)，國(guó)棉價(jià)格就存在下行的可能性。這樣長(zhǎng)期存在的國(guó)際、國(guó)內(nèi)棉價(jià)倒掛現(xiàn)象就有可能緩解，紡織企業(yè)才能用得起國(guó)棉，而不是守著國(guó)棉使用進(jìn)口棉花。進(jìn)一步來(lái)看，國(guó)家才有可能引導(dǎo)棉農(nóng)種植出符合紡織企業(yè)需求的棉花，棉紡產(chǎn)業(yè)鏈才能真正順暢，從而帶動(dòng)棉農(nóng)、棉花加工企業(yè)、紡織企業(yè)等各個(gè)環(huán)節(jié)都有一份合理的收益。

　　石河子只是全國(guó)的一個(gè)縮影。目前，中國(guó)棉紡業(yè)迎來(lái)多重利好。從上游看，據(jù)了解，自國(guó)家取消棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策，并出臺(tái)棉花目標(biāo)補(bǔ)貼價(jià)格政策后，國(guó)內(nèi)棉花現(xiàn)貨交易出現(xiàn)連續(xù)下跌。今年3月以來(lái)，紡織企業(yè)陸續(xù)降低棉花庫(kù)存，許多企業(yè)實(shí)行棉花隨用隨買政策。因原材料成本的大幅下降，紡織業(yè)盈利能力或?qū)⒃诙径润w現(xiàn)。

　　綜合配套政策扶持：

　　振興新疆紡織服裝業(yè)

　　早在2013年9月召開(kāi)的第四次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議上，促進(jìn)就業(yè)就成為援疆工作的重點(diǎn)。此后，中央又明確要求全面深入地研究發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是大力發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)，開(kāi)拓吸納百萬(wàn)人就業(yè)主渠道。就業(yè)逐漸成為深化援疆工作的重中之重。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)新疆特別是新疆南疆地區(qū)擴(kuò)大就業(yè)，國(guó)家正研究新的支持新疆及兵團(tuán)紡織服裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，以及稅收等相應(yīng)的配套支持政策。新疆兵團(tuán)也將立足本地的原料、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，采取積極有效措施，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)特別是兵團(tuán)紡織服裝產(chǎn)業(yè)。

　　2014年，新疆兵團(tuán)將著力以促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)天山北坡和南疆鐵路沿線兩個(gè)紡織服裝產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，加強(qiáng)投資少、見(jiàn)效快、就業(yè)容量大的服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，適度發(fā)展新型印染產(chǎn)業(yè)，適時(shí)發(fā)展紡織機(jī)械零部件和整機(jī)制造業(yè)，逐步完善和延伸紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)兵團(tuán)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　與此同時(shí)，自治區(qū)也出臺(tái)了系列支持紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策：2011年至2015年免征紡織企業(yè)所得稅地方分享部分、免征5年房產(chǎn)稅和自用土地城鎮(zhèn)土地使用稅;鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)建自備電廠，降低部分地區(qū)大企業(yè)用電價(jià)格;舉辦亞歐絲綢之路服裝節(jié)，吸引中外客商等。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在發(fā)展紡織服裝業(yè)方面，新疆擁有原料資源豐富以及電價(jià)相對(duì)內(nèi)地較為低廉等優(yōu)勢(shì)。政策的大力扶持，加上優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，新疆的紡織服裝業(yè)未來(lái)必將迎來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。