新疆試點(diǎn)棉花收儲改直補(bǔ)

　　9月17日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府公布棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施方案。自今年9月起，國家在新疆實(shí)施棉花目標(biāo)價(jià)格改革的試點(diǎn)，同時取消棉花臨時收儲。中央補(bǔ)貼資金的60%將按棉花種植面積補(bǔ)貼，40%按實(shí)際交售量補(bǔ)貼。

　　“意料之中，把價(jià)格下跌的最后一個擋板給拆掉后，國內(nèi)棉花現(xiàn)貨價(jià)格必將因此而下跌。”對于新疆棉花新政的落地，卓創(chuàng)資訊棉花分析師孫立武向記者表示，這亦有利于國內(nèi)棉市走出價(jià)格多高于國際的窘境。

　　棉花收儲改直補(bǔ)

　　執(zhí)行3年多的棉花臨時收儲政策宣告終結(jié)。

　　“臨時性政策的常態(tài)化導(dǎo)致國內(nèi)外價(jià)格嚴(yán)重倒掛，市場主體不愿意入市收購，最終國家代替商家，變成唯一買家與賣家，收儲壓力劇增，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的持續(xù)健康發(fā)展。”中國棉花協(xié)會副秘書長王建紅此前曾公開表示。

　　今年4月，新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)宣布啟動，取消棉花和大豆臨時收儲政策，被視為我國探索推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品[4.53% 資金 研報(bào)]價(jià)格形成機(jī)制與政府補(bǔ)貼脫鉤的改革方面，邁出了關(guān)鍵一步。

　　前兩年，收儲成為國內(nèi)棉花產(chǎn)量的主要去向地。有數(shù)據(jù)顯示，2012年度、2013年度交儲總量高達(dá)662萬噸、658萬噸，分別占到當(dāng)年產(chǎn)量的90%和95%。

　　今年棉花播種期間，國家公布了2014年新疆實(shí)行統(tǒng)一的棉花目標(biāo)價(jià)格為每噸19800元。在棉花主產(chǎn)區(qū)新疆試點(diǎn)棉花價(jià)格直補(bǔ)，相應(yīng)細(xì)則也隨之出爐。

　　9月17日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府正式公布棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)實(shí)施方案，中央補(bǔ)貼資金的60%將按棉花種植面積補(bǔ)貼，40%按實(shí)際交售量補(bǔ)貼，取消臨時收儲。

　　“從長遠(yuǎn)來看，價(jià)格最終由市場供求所決定，對下游的棉紡企業(yè)是一項(xiàng)利好。”孫立武對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，改為直補(bǔ)，短期對棉花價(jià)格帶來的沖擊已經(jīng)形成，市場價(jià)格已經(jīng)明顯下跌。

　　國內(nèi)棉價(jià)或持續(xù)走低

　　價(jià)格直補(bǔ)的落地，將有助于穩(wěn)定棉農(nóng)收益，并且國內(nèi)的紡織企業(yè)也將受益于原料成本的降低。

　　據(jù)了解，近幾年，國內(nèi)棉價(jià)遠(yuǎn)高于國際棉價(jià)：2013年，我國棉花臨時收儲價(jià)格為每噸20400元，而進(jìn)口棉花完稅后成本為每噸15580元，比國內(nèi)臨時收儲價(jià)格低4820元。2012年，國內(nèi)外棉花“價(jià)格倒掛”也達(dá)到每噸5000元～6000元。

　　記者注意到，隨著今年國內(nèi)棉花價(jià)格的持續(xù)走低，目前這一價(jià)差已明顯縮小。

　　卓創(chuàng)資訊統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3128級(左軸)皮棉均價(jià)自3月底以來一路走低，從19000元/噸跌至目前的16000元到17000元/噸之間。而今年5月，國內(nèi)外棉價(jià)差一度縮減至1423元/噸，創(chuàng)下3年來新低。

　　“目前(皮棉)的陳棉價(jià)格為16800元/噸，新棉15500元/噸左右。”孫立武指出，隨著新疆新棉的上市，國內(nèi)棉價(jià)正走低，“由市場供求關(guān)系所決定，國內(nèi)棉花供大于求，棉價(jià)短期或持續(xù)走低，但對下游的棉紡企業(yè)是利好。”

　　國內(nèi)外價(jià)差大、長期“倒掛”，最直接的影響就是下游的棉紡企業(yè)，受制于原料成本的高企。

　　中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所副主任李國祥曾公開表示，“價(jià)格扭曲對整個產(chǎn)業(yè)鏈造成的損害非常大。特別是造成了產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)的全面虧損，這種價(jià)格扭曲是不可持續(xù)的。”

　　如今，國內(nèi)棉價(jià)持續(xù)走低，對下游的棉紡企業(yè)無疑是利好。“原料成本往往占成本的50%～70%，市場價(jià)格下降，棉紡企業(yè)降低了成本;另一方面，以往高成本，也造成企業(yè)對外缺乏競爭力。”孫立武表示。

　　孫立武認(rèn)為，接下來，國內(nèi)棉價(jià)或持續(xù)走低，這亦由市場的供應(yīng)關(guān)系所決定。

　　“整體是供大于求的。若拋開國庫儲備的1100多萬噸棉花，國內(nèi)整體供應(yīng)格局還相對平衡。但因?yàn)槭諆φ紦?jù)了大量資源，以及棉花儲藏不宜大久，都需要放量，將造成市場供過于求、棉價(jià)走低。”孫立武向記者表示。