上海自貿(mào)區(qū)將出臺(tái)金融50條

　　近日，上海正聯(lián)合“一行三會(huì)”有關(guān)部門，制定上海自貿(mào)區(qū)和上海國際金融中心聯(lián)動(dòng)的方案，內(nèi)容在50條左右，爭取盡快出臺(tái)。

　　據(jù)澎湃新聞3月17日?qǐng)?bào)道，該方案主要包含五方面內(nèi)容，包括：加快人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試、擴(kuò)大人民幣跨境使用、擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、建設(shè)面向國際的金融市場，以及完善金融監(jiān)管。

　　人民幣資本項(xiàng)目可兌換先行先試方面，針對(duì)自由貿(mào)易(FT)賬戶的人民幣業(yè)務(wù)，監(jiān)管部門已經(jīng)進(jìn)行了兩輪評(píng)估。

　　在上海自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)個(gè)人境外投資試點(diǎn)方面，以證券投資為例，通過這一試點(diǎn)，以后中國的個(gè)人投資者要投資境外市場，就不必繞道銀行和基金等相關(guān)理財(cái)產(chǎn)品了。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用方面，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、金融投資、實(shí)業(yè)投資并重。比如，允許外國企業(yè)到上海自貿(mào)區(qū)發(fā)行人民幣債券，用于區(qū)內(nèi)和境外業(yè)務(wù)的拓展。

　　繼續(xù)擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。目前，民營的華瑞銀行已經(jīng)落戶上海自貿(mào)區(qū)。未來，上海還將爭取設(shè)立兩至三家具有業(yè)務(wù)特色和獨(dú)特商業(yè)模式的民營銀行。

　　隨著自貿(mào)區(qū)的擴(kuò)容，外高橋、陸家嘴、張江等區(qū)域也將受益。

　　另外，4月份，爭取在上海股權(quán)托管中心推出“四新板”，以解決中小科技企業(yè)融資難問題。

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　　上周三，銀監(jiān)會(huì)普惠金融部召集北京、上海、廣東、浙江等幾個(gè)P2P主要地區(qū)的省金融辦、行業(yè)協(xié)會(huì)召開有關(guān)P2P監(jiān)管細(xì)則討論的閉門會(huì)議。

　　“一份細(xì)則完整的監(jiān)管文件已經(jīng)擺在參會(huì)者的面前。”知情人士對(duì)南都記者透露，由于文件細(xì)則已經(jīng)較為完整，預(yù)計(jì)上半年推出的可能性較大。據(jù)其透露，去年底，各地P2P平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)事件加速爆發(fā)，特別是一些較大平臺(tái)亦暴露出問題，在一定程度上加速了銀監(jiān)出臺(tái)監(jiān)管細(xì)則的時(shí)間。

　　據(jù)悉，在此之前，監(jiān)管曾在不同的場合透露出對(duì)P2P監(jiān)管的思路。如必須明確終結(jié)性質(zhì)、不得設(shè)立資金池、必須具備一定的技術(shù)能力、明確資金約束機(jī)制以及加強(qiáng)信息披露等。而一位靠近監(jiān)管的人士對(duì)南都記者透露：“相對(duì)之前的原則，此次的條文更加具體，同時(shí)比市場預(yù)期的監(jiān)管要求更高。”知情人士稱，如在對(duì)P2P監(jiān)管門檻上，條文規(guī)定，準(zhǔn)入門檻為3注冊(cè)資本3000萬元。而在高管上，要求平臺(tái)高管必須有銀行或者相關(guān)金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。此外，還對(duì)要求P2P平臺(tái)在技術(shù)上符合一定的標(biāo)準(zhǔn)。

　　除了上述細(xì)則，知情人士對(duì)記者表示，此次會(huì)議銀監(jiān)對(duì)于P2P將采取較為高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管還體現(xiàn)在對(duì)P2P將采取杠桿限制管理。“條文只是寫出對(duì)P2P有杠桿限制要求，沒有寫明具體杠桿是多少倍。”一位靠近監(jiān)管人士對(duì)南都記者表示，但當(dāng)天會(huì)上有監(jiān)管人士提出，擬參考目前擔(dān)保10倍的杠桿限制。

　　除了杠桿限制，監(jiān)管條文還對(duì)單個(gè)借款人和單個(gè)投資人在一個(gè)平臺(tái)中的借款和投資比例提出一定的要求。“管理思路類似于對(duì)銀行的監(jiān)管思路。”知情人士表示，同時(shí)要求，平臺(tái)定期向監(jiān)管披露具體交易細(xì)節(jié)。

　　南都記者統(tǒng)計(jì)，若按目前討論中的10倍杠桿進(jìn)行限制，目前規(guī)模較大的平臺(tái)幾乎均不符合規(guī)定。以昨日網(wǎng)貸之家的數(shù)據(jù)顯示，陸金所的注冊(cè)資金為8.36億元，其累計(jì)待收金額為111.25億元，待收金額為注冊(cè)資金的13.3倍。差異最大的當(dāng)屬紅嶺創(chuàng)投，其注冊(cè)資金為5000萬元，但其待收金額達(dá)到了118.07億元，倍數(shù)將近236倍。