新政出臺換新顏 提高辦事效率讓“企業(yè)少跑路”

　　根據(jù)全國推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的統(tǒng)一部署，今年10月1日，東莞將與全省同步實施“五證合一、一照一碼”登記制度改革。該政策適用于各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機構(gòu)，外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)。關(guān)于“三證合一”到“五證合一”改革過渡銜接，東莞市工商局相關(guān)工作人員提醒，2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效。2018年1月1日起，一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。

　　“五證合一、一照一碼”登記制度改革，是指在全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，實現(xiàn)“五證合一、一照一碼”。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)(以下簡稱“企業(yè)”)登記時，由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　　“五證合一、一照一碼”登記制度改革后，企業(yè)的組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證不再另行發(fā)放，企業(yè)原需要使用組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關(guān)事務(wù)的，一律改為使用加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照辦理。即已領(lǐng)取“三證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)無需重新申請換照，可按照原有的登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會信用代碼營業(yè)執(zhí)照便可。

　　東莞市工商局相關(guān)工作人員告訴記者，改革后，申請換發(fā)“五證合一、一照一碼”營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要繳銷社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，辦理工商登記、換照等均不收取任何費用。

　　去年9月1日，東莞與全省同步實施“三證合一”登記制度改革，已向19.1萬戶企業(yè)發(fā)放加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。同時，東莞還啟動企業(yè)登記注冊“一網(wǎng)通”改革，將“三證合一”登記制度改革從工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)部門拓展至社保、海關(guān)、檢驗檢疫等部門，大幅提升了開辦企業(yè)的便利度和效率。

　　“這項制度改革后，最為直接的是開辦企業(yè)的辦事環(huán)節(jié)減少了、效率提升了。”東莞市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)登記時，原來需要依次到相關(guān)部門申請辦理“五證”，現(xiàn)在只需要一次申請，由工商部門核發(fā)一個營業(yè)執(zhí)照。這樣，工商部門及時將企業(yè)登記注冊有關(guān)信息與相關(guān)部門共享，以“數(shù)據(jù)網(wǎng)上行”讓“企業(yè)少跑路”。

　　作為深化商事制度改革、推進(jìn)市場準(zhǔn)入便利化的又一創(chuàng)新舉措。“五證合一、一照一碼”這項改革進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。同時，改革將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化部門協(xié)同，促進(jìn)事中事后監(jiān)管，加快構(gòu)建以信用監(jiān)管為核心內(nèi)容的新型市場監(jiān)管體系。

　　■焦點

　　1.什么是“五證合一、一照一碼”改革?

　　“五證”指工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會保險登記證和統(tǒng)計登記證。

　　“一碼”指統(tǒng)一社會信用代碼。

　　“五證合一、一照一碼”改革，就是將上述五證整合為加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照。

　　2.營業(yè)執(zhí)照加載的法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼是怎樣構(gòu)成的?

　　法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，是每一個法人和其他組織在全國范圍內(nèi)唯一的、終身不變的法定身份識別碼。法人和其他組織的身份識別碼共18位，由五部分構(gòu)成，其中：登記管理部門代碼1位，機構(gòu)類別代碼1位，登記管理機關(guān)行政區(qū)劃碼6位，主體標(biāo)識碼(組織機構(gòu)代碼)9位，校驗碼1位。