老紡織基地2010升級(jí)迫在眉睫

　　隨著大規(guī)模國(guó)有企業(yè)逐漸淡出了人們的視野。然而，在日前于山東青島召開的全國(guó)紡織老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)工作研討會(huì)上，與會(huì)代表圍繞著如何推進(jìn)紡織老工業(yè)基地順利轉(zhuǎn)型，有效解決國(guó)企改革調(diào)整中存在的問(wèn)題等內(nèi)容展開了熱烈研討。這再次提醒人們：在行業(yè)加快調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天，紡織老基地和老國(guó)企不應(yīng)成為被遺忘的角落。

　　積極調(diào)整 走在產(chǎn)業(yè)升級(jí)前列

　　“雖然當(dāng)前國(guó)有成分在紡織經(jīng)濟(jì)中所占比重很小，但仍是我國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。隨著改革開放的深入，從上世紀(jì)90年代開始，一些紡織老工業(yè)基地及時(shí)抓住政策機(jī)遇，積極實(shí)施調(diào)整轉(zhuǎn)型，走到了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的前列。”中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)紡織企業(yè)家聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳樹津說(shuō)。

　　說(shuō)起積極調(diào)整轉(zhuǎn)型重?zé)ㄐ律陌咐虾＜徔棏?yīng)是最突出的一例。紡織是上海的“母親工業(yè)”和支柱產(chǎn)業(yè)，從上世紀(jì)90年代開始，上海紡織抓住大規(guī)模產(chǎn)業(yè)調(diào)整和上海城市發(fā)展功能定位變化的機(jī)遇，果斷實(shí)施了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)的大調(diào)整：主動(dòng)壓縮初級(jí)加工規(guī)模，紡錠總數(shù)從 255萬(wàn)錠減少到37萬(wàn)錠，壓縮了85%;調(diào)整企業(yè)近500家，相當(dāng)于現(xiàn)在企業(yè)數(shù)的2倍多;員工人數(shù)從55萬(wàn)人下降為1.9萬(wàn)人;同時(shí)積極推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)紡織工業(yè)向都市紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　據(jù)上海紡織控股(集團(tuán))公司董事長(zhǎng)席時(shí)平介紹，在上海城市功能轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的背景下，上海紡織控股集團(tuán)以“科技+時(shí)尚”作為轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，一是精心培育，打造高端紡織的制造業(yè)基地;二是加大投入，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)能力的業(yè)務(wù)板塊;三是順應(yīng)大勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局向服務(wù)業(yè)延伸;四是整合資源，構(gòu)筑科技研發(fā)體系。目前，該公司已實(shí)現(xiàn)了由初級(jí)加工和傳統(tǒng)工藝向高科技、低污染、寬用途和高附加值的轉(zhuǎn)變，并在打破國(guó)際技術(shù)壁壘和壟斷中發(fā)揮了國(guó)有資產(chǎn)不可替代的引領(lǐng)作用。

　　值得一提的是，國(guó)有紡織的調(diào)整轉(zhuǎn)型同時(shí)也為上海城市功能的轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作出了貢獻(xiàn)。目前上海已成為我國(guó)乃至世界紡織服裝貿(mào)易的重要平臺(tái)和我國(guó)最大的服裝消費(fèi)市場(chǎng)之一，紡織服裝年產(chǎn)值近900億元。2009年，上海關(guān)區(qū)紡織品服裝出口總額高達(dá)全國(guó)紡織品服裝出口總額的39.1%。上海在品牌、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷方面吸引著來(lái)自全國(guó)和世界的紡織服裝企業(yè)紛紛入駐。

　　多方努力 共促紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　席時(shí)平認(rèn)為，上海紡織調(diào)整轉(zhuǎn)型得以順利進(jìn)行并卓見成效，國(guó)家政策、地方支持和行業(yè)主動(dòng)調(diào)整這三方面因素缺一不可。國(guó)企改革調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中最難的問(wèn)題是“錢從哪里來(lái)，人向哪里去”。企業(yè)通過(guò)債轉(zhuǎn)股、土地變現(xiàn)資金等途徑解決了資金問(wèn)題，而上海蓬勃興起的現(xiàn)代商業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)則為富余員工分流提供了有力支撐。

　　青島紡聯(lián)控股集團(tuán)董事長(zhǎng)閆勇對(duì)此深有同感。他說(shuō)，緣于對(duì)紡織這一城市“母親工業(yè)”的深厚感情，當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)各界對(duì)青島紡織業(yè)的調(diào)整和升級(jí)工作給予了高度重視。這種重視凝聚成有形和無(wú)形的支持，為企業(yè)克服困難堅(jiān)定調(diào)整提供了切實(shí)的幫助。

　　正如陳樹津所說(shuō)：“紡織老國(guó)企不僅有著輝煌的歷史貢獻(xiàn)，而且在深化國(guó)企改革的過(guò)程中充當(dāng)了急先鋒，承擔(dān)了改革成本，為更多人的利益作出了犧牲。這些老基地的順利調(diào)整，特別是員工的妥善安置事關(guān)穩(wěn)定和發(fā)展大局，應(yīng)該得到政府和各界的重視和關(guān)懷。”

　　天津高新紡織工業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目不僅為天津紡織轉(zhuǎn)型升級(jí)搭建了理想的平臺(tái)，而且也得到了國(guó)家和地方“真金白銀”的支持。自開建以來(lái)，園區(qū)享受國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)資金9000萬(wàn)元，地方政策支持貼息3800萬(wàn)元，進(jìn)口設(shè)備貼息526萬(wàn)元，保稅區(qū)項(xiàng)目貼息265.5萬(wàn)元。對(duì)此，天津紡織集團(tuán)(控股)有限公司總工程師呂增仁指出：“雖然扶持資金是有限的，但卻極大地提振了天津紡織行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信心，對(duì)各級(jí)部門執(zhí)行政策的引導(dǎo)性很大。”

　　“在調(diào)整轉(zhuǎn)型過(guò)程中，紡織產(chǎn)業(yè)的興衰與所在地的政策密切相關(guān)，也與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r密不可分。而老基地和老國(guó)企本身也要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家相關(guān)政策，積極沿著政策鼓勵(lì)的方向?qū)⒄{(diào)整轉(zhuǎn)型落到實(shí)處。”北京紡織控股有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李學(xué)彬說(shuō)。據(jù)介紹，2000年~2009年期間，北京紡織充分利用政策解決了國(guó)有企業(yè)的歷史負(fù)擔(dān)問(wèn)題。

　　下定決心 及時(shí)破解難點(diǎn)問(wèn)題

　　紡織老工業(yè)基地的改革調(diào)整步伐有快有慢，在這一過(guò)程中既有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，改得好的已重獲新生，改不下去的則困難很大。部分地區(qū)國(guó)企改革遺留問(wèn)題較多，調(diào)整升級(jí)任務(wù)艱巨。有些企業(yè)雖然基本解決了歷史形成的冗員和債務(wù)負(fù)擔(dān)，但是負(fù)擔(dān)仍然較重。

　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，石家莊常山紡織集團(tuán)有限責(zé)任公司的老總們一直被企業(yè)如何才能順利實(shí)施搬遷改造的問(wèn)題困擾著。看兩組數(shù)據(jù)或許會(huì)使我們更加理解擺在企業(yè)面前的是怎樣一道糾結(jié)的題目。一組是：石家莊常山集團(tuán)，2008~2009年度中國(guó)紡織服裝企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力500強(qiáng)和棉紡色織行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力20強(qiáng)企業(yè)，截至 2009年底，擁有全資企業(yè)及控股企業(yè)18家，其中上市公司1家;資產(chǎn)總額65億元，國(guó)有凈資產(chǎn)20億元;2009年完成銷售收入38.5億元，實(shí)現(xiàn)利稅 1.6億元。另一組是：職工共6.8萬(wàn)人，其中在崗職工2.5萬(wàn)人，離保職工1.1萬(wàn)人，離退休職工3.2萬(wàn)人;企業(yè)每年支付職工工資和各項(xiàng)保險(xiǎn)以及離退休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用等7億多元，年均上繳稅收2億多元。

　　這些數(shù)據(jù)清晰地顯示出：一個(gè)在行業(yè)里具有一定規(guī)模、技術(shù)和研發(fā)實(shí)力的大型綜合性企業(yè)集團(tuán)，因員工眾多、各項(xiàng)負(fù)擔(dān)沉重而備受掣肘。

　　為此，山東濟(jì)南市紡織服裝行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)賈鳳美對(duì)記者表達(dá)了自己的看法：“調(diào)整轉(zhuǎn)型不要拖，一定要積極主動(dòng)，不論是地方還是企業(yè)，都要明確這一點(diǎn)，積極促成老基地、老國(guó)企輕裝減負(fù)。否則，老問(wèn)題與新情況不斷疊加將使企業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型面臨日益復(fù)雜的情況。”

　　對(duì)于那些在調(diào)整轉(zhuǎn)型過(guò)程中“走到一半”的老基地來(lái)說(shuō)，當(dāng)前面臨著諸如產(chǎn)權(quán)制度改革等更深層的體制和機(jī)制變革問(wèn)題。如何結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，將改革與改組、改造、改制結(jié)合起來(lái)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，則對(duì)這些地區(qū)的決策者提出了更高的要求。