調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構　溫州皮革業(yè)苦覓“脫胎換骨”良方

     “今年上半年我們公司的銷售額同比減少3380萬元，下降了近50%！”平陽縣出口大戶浙江僑信皮革有限公司負責人近日訴苦。另一制革產(chǎn)品出口大戶浙江遠東皮革制品有限公司的負責人也表示，今年該公司將至少減少600—2000萬元的利潤。 　　　　俗話說：稅收是經(jīng)濟的晴雨表。溫州市國稅局近日發(fā)布的今年上半年稅收數(shù)據(jù)同樣印證了皮革行業(yè)的發(fā)展隱憂。據(jù)統(tǒng)計，溫州市國稅系統(tǒng)上半年共組織稅收收入81.67億元，同比增長24.15%，增收15.89億元。最能體現(xiàn)溫州經(jīng)濟特色的鞋業(yè)、服裝、電器、眼鏡、印刷、塑編、閥門、制筆、鎖具、合成革、豬皮革、打火機、汽摩配、化工、通信設備、飲料制造等十六個行業(yè)共實現(xiàn)銷售收入714.59億元，同比增長17.29%；入庫稅收30.05億元，同比增長14.22%。其中增收額在千萬元以上且增幅高于全市平均增幅的行業(yè)有閥門、眼鏡、鎖具等三個行業(yè)，增收7778萬元，而出現(xiàn)負增長的兩個行業(yè)分別是合成革、豬皮革兩個行業(yè)。其中合成革行業(yè)入庫稅收15579萬元，同比下降1.9%，減收302萬元；豬皮革行業(yè)上半年入庫稅收9019萬元，同比下降0.88%，減收80萬元。 　　遭遇發(fā)展瓶頸事出有因 　　皮革業(yè)是溫州的傳統(tǒng)工業(yè)，也是溫州的支柱產(chǎn)業(yè)之一，全市擁有企業(yè)4000 多家，從業(yè)人員達40多萬人。“要合成革，到溫州去”已成為國內(nèi)外客商的口頭禪。但是，隨著皮革業(yè)的迅猛發(fā)展，遭遇到的難題和“瓶頸”也不斷。近年來，頻頻發(fā)生的國際貿(mào)易摩擦以及國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整等因素正在日益顯現(xiàn)和放大皮革行業(yè)的諸多隱憂。 　　以制革業(yè)最發(fā)達的平陽縣為例，頂峰時該行業(yè)的稅收收入曾一度占到了該縣稅收收入的50%。但輝煌背后是沉重的環(huán)境代價，制革業(yè)在加快發(fā)展產(chǎn)生經(jīng)濟效益的同時，卻由于其落后設備、技術及工藝，極大地浪費了資源，犧牲了環(huán)境。為了加大環(huán)境治理，該縣去年以來以壯士斷腕的決心和氣魄，對制革行業(yè)進行全面停產(chǎn)治污整頓和新企業(yè)重組，企業(yè)由162家減少至39家，轉(zhuǎn)鼓（主要生產(chǎn)設備）由3000多只削減至500只，該縣制革生產(chǎn)總值減少近5倍。 　　今年7月1日，國家對部分商品出口退稅率進行了大幅的調(diào)整，其中皮革產(chǎn)品的出口退稅率被取消，皮革制品的出口退稅率由13%降至5%，這無疑對正處在困境中的制革業(yè)又是沉重一擊。僑信公司負責人告訴記者，近來國內(nèi)豬肉漲價，現(xiàn)在國家又出臺退稅政策，原來成品豬皮出口售價為每尺0.54美元，現(xiàn)在則要漲到0.66美元才能保住原來的利潤。如果價格上漲，部分客戶可能會轉(zhuǎn)向中國臺灣或印度求購，大部分制革企業(yè)短期內(nèi)銷售額肯定會大幅下降。如果再加上近期人民幣升值、原材料漲價和勞動力成本上升、同行之間的相互壓價等因素，皮革業(yè)的陣痛是不可避免的。 　　涵養(yǎng)稅源助推行業(yè)重新崛起 　　針對皮革行業(yè)面臨的發(fā)展困境，溫州國稅部門積極行動起來，涵養(yǎng)稅源，為企業(yè)排憂解難，力助皮革行業(yè)重新崛起。國稅干部深入企業(yè)調(diào)查研究，開展稅收服務月活動，分片召開皮革企業(yè)座談會，傾聽企業(yè)的呼聲，先后走訪了50多家皮革行業(yè)重點企業(yè)，現(xiàn)場解決企業(yè)納稅疑點、難點問題，記錄企業(yè)的建議10多條。并通過稅收業(yè)務服務隊、政策公告會等多種形式向企業(yè)送達最新的稅收政策。在行業(yè)稅收管理上，針對行業(yè)狀況，制定了皮革行業(yè)管理手冊，主要內(nèi)容包括行業(yè)管理基本流程、納稅宣傳和輔導、戶籍管理實地審核、建立指標預警體系等，通過采集行業(yè)的基本情況、主要生產(chǎn)設備、年生產(chǎn)能力預警線、成本構成分析、原輔材料年度盤存情況等數(shù)據(jù)信息，建立成本比例構成預警率、稅負率預警率、產(chǎn)能預警率以及動力消耗、排污等預警指標體系，進一步加強行業(yè)管理。 　　此外，溫州市國稅局每月推出合成革、豬皮革、鞋業(yè)三個特色行業(yè)稅收收入10強排行榜，并對銷售收入、稅負率、稅收與經(jīng)濟的彈性系數(shù)等變動情況進行比較分析，定期分送市四套班子領導和相關經(jīng)濟職能部門、行業(yè)協(xié)會、相關企業(yè)，以便他們及時了解全市皮革行業(yè)的發(fā)展情況。通過一系列的調(diào)研，該市國稅部門還向溫州市政府建議采取措施保持全市皮革行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。就出口退稅率調(diào)低，國稅部門及時提出了控制經(jīng)營風險、降低成本費用、優(yōu)化產(chǎn)品結構、研發(fā)新產(chǎn)品、增強國際議價能力、轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式、開拓國內(nèi)市場等建議。 　　溫州皮革企業(yè)眼下正積極采取措施，沉著應對行業(yè)發(fā)展困境。針對出口退稅政策的調(diào)整，企業(yè)紛紛調(diào)整產(chǎn)品結構，加大了高附加值、高技術含量、低污染產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口，同時延長產(chǎn)業(yè)加工鏈，將進料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榉厦舛愓叩纳罴庸そY轉(zhuǎn)。針對原材料漲價，企業(yè)進一步加強成本管理，壓縮產(chǎn)品成本，增加利潤空間；此外，通過談判加強價格協(xié)商，提高議價能力，調(diào)高合同單價，通過市場調(diào)劑和轉(zhuǎn)移風險。針對匯率變動，一些規(guī)模較大的企業(yè)如浙江遠東皮革有限公司等，采取出口押匯、商票貼現(xiàn)、遠期結匯等國際結算業(yè)務規(guī)避匯率風險。