專家建議：2010棉花調控需要組合拳

　　周二加息的消息對于棉花這匹野馬好像沒有任何作用，鄭州商品交易所提高了交易費用預期也沒有阻止周三棉花期貨繼續上漲，市場期待更明確的信號。

　　近期新疆棉收購價格有12元每公斤出現;成本已經突破每噸25000元;新疆收購出現了打白條，如果給現款可以每噸便宜幾百元也有交售;個別棉紡企業有兩個月甚至更多的庫存，但還在搶資源;部分商業銀行介入棉花收購，用棉花等擔保放款;農發行資金進入市場給出的指導底價尷尬;市場多方認為棉花價格被低估，糧棉比價、糧果比價等農產品價格長期被壓抑。棉花調控需要較長期政策出現。建議可以出臺如下組合調控政策：

　　政策一

　　除關稅配額外，滑準稅棉花進口數量暫時放開，改成登記制，僅做統計，定時核銷。可以設定結束期限，也可以結束日期另行通知。加工貿易進口按加工貿易不限制數量管理，滯留國內按滑準稅管理。

　　這樣，關稅配額外進口，即便有滑準關稅存在，數量卻是放開的。加工貿易進口棉花就要出口紡織品，不影響國內消費。全球棉花價格基本同步。其實配額發多了也是一個道理，但此操作方式沒有期限、數量限制，操作靈活，企業可控性強，對市場心里作用巨大。可以基本保證國際棉花價格的長期一致性，從而保持我國紡織品服裝的競爭優勢。

　　政策二

　　設置棉花收購最低保護價，即建立收儲機制。市場價格低于某個價格時，棉花收儲自動啟動?？梢苑乐姑藁ㄉa大起大落?？捎上嚓P政策性單位等運作。給出國家的調控范圍預期，動態補充國儲，防止市場價格大起大落。

　　政策三

　　對于棉花期貨、撮合等有金融屬性的產品，通過一定情況下繼續增加保證金等手段，增加其交易成本，降低杠桿作用。降低炒作氛圍。