部分商品內外差價較大導致海外消費代購成風

　　商務部新聞發言人姚堅日前在商務部新聞發布會上明確表示，隨著中國人均GDP已經超過了4000美元，居民收入持續增加，以及中國加入世貿組織十周年，進一步促進關稅，包括部分中高檔商品的關稅，是大勢所趨，各個部門對這一點也是有基礎和共識的。

　　加入世貿組織十年來，我國關稅不斷降低，平均關稅已從15.3%降到9.8%，中國對中高檔消費品的進口也已占到世界各國進口的第二位，在此背景下，我國中高檔消費品的進口關稅為何還要降低?

　　中高檔消費品關稅高嗎?

　　“我國目前中高檔商品的關稅水平，還是比較高的。”商務部研究院研究員馬宇表示，這與我國以往的貿易政策有關。“以往的思路是：消費品進口多了對國內沒有什么好處，沖擊國內產業;而半制成品、高技術產品等則對國內生產有好處。把生產和消費分得很開。所以，在進口管理中，對生產性、高技術、裝備業等領域的商品關稅相對較低，而消費品，特別是中高檔消費品及奢侈品的關稅則一直比較高。”

　　關稅較高帶來的直接結果是部分商品的內外售價差別較大商務部的一份調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產品這五類產品的20種品牌高檔消費品，大陸市場比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。

　　由此便催生了海外消費及代購的熱潮，近年來，這一現象更是日漸突出。根據世界奢侈品協會日前發布的一份報告，2010年2月初至2011年3月底，中國奢侈品市場消費總額已經達到107億美元，而幾乎同期中國人在歐洲市場購買奢侈品消費累計近500億美元，是國內市場的4倍之多。由此導致的稅收流失，其數字相當可觀。

　　不僅如此，姚堅指出，這么多的中國海外游客，所帶回來的商品都沒有計入到海關統計里面，這實際上導致了對中國的進口低估了數百億美元的規模，也就會影響到對于貿易平衡的判斷。

　　此外，姚堅也表示，隨著國內消費檔次的提高，以前認為的奢侈型的消費品只不過在現在變成了普通的消費品，所以政策的制定和體系也面臨著挑戰。

　　不過，對此也有不同的意見，商務部研究院研究員梅新育就表示，片面談降低高檔消費品進口關稅，有決策被短視和局部利益綁架之虞。

　　降低關稅意味著什么?

　　“降低關稅，帶來的最直觀的結果是：把部分海外消費拉回國內，這對擴大國內消費，拉動就業和服務業有一定的好處。”馬宇說。

　　中國政府已經制定了擴大內需和擴大進口的政策，降低中高檔消費品的價格也被認為是其中的措施之一。

　　不過，馬宇也表示，在這些表面因素之外，中高檔消費品關稅下調的重要性在于，它反映出的是我國貿易政策基本點的變化。“我國的貿易政策開始把消費者的利益放在第一位，而不再過多重視企業的利益。”馬宇表示，這也體現出政府執政理念的改變。同時，這也是我國企業已成長壯大的表現，“這是發展階段變化的必然選擇。”馬宇說，“我國企業已經過了幼稚期，過了靠高關稅等壁壘保護的階段，目前，中國各行業的生產能力已經很強，此時的貿易政策，不應該還是保護，而應該是開放，是在開放的環境下公平競爭，只有如此，中國的高檔次商品才能出來，否則，只能是中低檔徘徊。”{page_break}

　　除了降關稅還要做什么?

　　要降低價格，豐富消費者的商品，僅僅降低關稅是不夠的。

　　此前，姚堅分析表示，部分商品國內外價格差比較大，究其原因，除中國對于部分品牌商品的綜合進口稅率還比較高，跨國公司的分銷體系、定價體系方面有所差異;國內品牌商品的種類相對比較少，消費者的選擇也比較少也是原因所在，此外，外資的品牌企業也應當對于中國市場給予一個公平合理的價格定位。

　　在商務部部長陳德銘看來，“我們自己的民族品牌、高檔消費品品牌還不能滿足需要”也是原因之一。

　　陳德銘表示，在消費品的進口和價格讓它回歸更正確的水平方面，還要做幾方面工作：首先，要培育市場競爭的主體，包括培育在中國的高檔、優秀的消費品品牌;第二，應該完善物流配送體系的建設;第三，轉變和創新零售模式;特別是大型百貨企業和零售企業，應提高代理和外貿轉內銷的產品。此外，要營造一個公平有序的競爭環境，要減輕部門的負擔，減輕零售企業的負擔，給予相應的政策上優惠。

　　此外，相關專家也表示，我國目前部分人群對中高檔商品特別是奢侈品的消費，存在盲目的非理性因素，加強對消費觀點的引導，在當下也有相當的必要。