明年外貿(mào)政策“穩(wěn)”字當(dāng)先

　　日前，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山在遼寧沈陽考察工作，并召開六省市進(jìn)出口形勢座談會。王岐山在座談會上強(qiáng)調(diào)，面對不利的外部環(huán)境，要確保進(jìn)出口穩(wěn)定增長，并指出，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，全面提高國際競爭力，是克服當(dāng)前困難的根本出路。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前夕，這一會議釋放出的信號耐人尋味。明年，中國外貿(mào)政策將如何演繹?

　　當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)形勢對我國進(jìn)出口產(chǎn)生了深刻影響，特別是中小出口企業(yè)面臨重重困難和挑戰(zhàn)。12月3日~4日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山在遼寧沈陽考察工作，并召開六省市進(jìn)出口形勢座談會。王岐山在座談會上強(qiáng)調(diào)，做好進(jìn)出口工作，必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”，并指出，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，全面提高國際競爭力，是克服當(dāng)前困難的根本出路。

　　王岐山還提出，要幫助解決進(jìn)出口企業(yè)特別是中小進(jìn)出口企業(yè)困難，同時要積極擴(kuò)大進(jìn)口，并指出要以質(zhì)取勝，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓新興市場。

　　專家認(rèn)為，在本年度中央經(jīng)濟(jì)工作會議召開前夕，這一會議釋放出的信號耐人尋味。穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡或?qū)⑹墙衲曛醒虢?jīng)濟(jì)工作會議在外貿(mào)政策方面的主要著墨點(diǎn)。

　　困境中呼喚穩(wěn)增長

　　在座談會上，王岐山在聽取遼寧、天津、江蘇、浙江、山東、廣東等省市負(fù)責(zé)同志發(fā)言后，積極肯定了今年以來我國在進(jìn)出口以及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面工作所取得的成績，同時指出，嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)形勢必然導(dǎo)致全球總需求不足，這樣不利的外部環(huán)境也給我國當(dāng)前的外貿(mào)帶來困難。

　　困難確實(shí)存在，今年下半年以來，外貿(mào)形勢露出了較為明顯的拐點(diǎn)勢頭。從海關(guān)總署公布的進(jìn)出口數(shù)據(jù)來看，雖然進(jìn)口總值與出口總值以及進(jìn)出口總值均在去年同期基礎(chǔ)上保持著增長，但月度環(huán)比增幅卻一路滑坡。8月份，我國出口總值開始由7月份的17511.28億美元跌至1733.16億美元，環(huán)比下降1.1%;9月份，出口總值、進(jìn)口總值以及進(jìn)出口總值的環(huán)比均呈降勢，降幅分別為2.1%、0.2%、1.2%;10月份，這3個數(shù)值的下降幅度進(jìn)一步加大，分別達(dá)到7.2%，9.5%、8.3%。

　　外貿(mào)形勢的不景氣從“中國外貿(mào)晴雨表”——廣交會的成交情況也可見一斑。數(shù)據(jù)顯示，受歐美經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟影響，第110屆廣交會歐洲和美國到會采購商觀望詢價者較多，實(shí)際成交分別下降19%和24%。

　　面對嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，王岐山表示，要繼續(xù)保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，切實(shí)減輕進(jìn)出口企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，加大對有訂單、有效益出口企業(yè)的金融支持，特別要重視解決中小出口企業(yè)的困難。同時，各地區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)定信心，深入分析研判形勢，確保進(jìn)出口穩(wěn)定增長。{page_break}

　　調(diào)結(jié)構(gòu)擴(kuò)進(jìn)口

　　王岐山在座談會上還強(qiáng)調(diào)，積極擴(kuò)大進(jìn)口，清理進(jìn)口環(huán)節(jié)的不合理限制，提高進(jìn)口便利化水平。要以質(zhì)取勝，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，大力開拓新興市場。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從這一表述可以判斷，除了穩(wěn)增長外，明年擴(kuò)進(jìn)口、調(diào)結(jié)構(gòu)也將是外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重頭戲。

　　中國社科院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所國際貿(mào)易投資研究室主任馮雷在接受本報記者采訪時表示，當(dāng)前惡化的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境在客觀上也是中國發(fā)展的機(jī)遇，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”可以有更大的作為。

　　馮雷表示，在擴(kuò)進(jìn)口方面，還應(yīng)當(dāng)注重調(diào)節(jié)進(jìn)口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)升級。馮雷認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)走向困境之時，以往限制高新技術(shù)產(chǎn)品出口中國的歐美發(fā)達(dá)國家，可能不得不適度放松這些產(chǎn)品的出口，給中國再次實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展帶來機(jī)遇。

　　商務(wù)部研究院研究員李健在接受本報記者采訪時表示，國內(nèi)出口企業(yè)可以采取優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式等手段，提高自主創(chuàng)新能力，打造品牌，提高出口產(chǎn)品附加值，這樣出口水平也將得到轉(zhuǎn)型和提升。

　　李健進(jìn)一步指出，貿(mào)易平衡的實(shí)現(xiàn)既可以改變我國過去對國際市場的過度依賴，也可以給進(jìn)出口企業(yè)帶來巨大的商機(jī)，推動國際貿(mào)易合作的深化。

　　值得提及的是，被訪專家普遍認(rèn)為，明年應(yīng)當(dāng)繼續(xù)保持外貿(mào)政策的穩(wěn)定性和延續(xù)性，同時注重減輕中小出口企業(yè)的壓力。相比日臻成熟的出口市場，馮雷認(rèn)為，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會議要更注重探討擴(kuò)大進(jìn)口方面的政策和措施。