美國服裝和鞋類協會(AAFA)引入普惠制更新立法

　　美國服裝和鞋類協會(AAFA)近日贊揚為生產多樣化和促進貿易(更新)法(HR6307)引入普惠制更新立法，這一立法將讓美國進口的旅行用品，如箱包，背包，旅行/運動包，公務箱/電腦包，手提包，個人皮革制品符合普遍優惠制(GSP)計劃下免稅優惠。在代表安德克倫肖(R-FL)和代表阿德里安?史密斯(R-NE)的共同提議下，美國眾議院于2012年8月2日通過引入普惠制更新法。

　　“現在進入夏季旅游旺季，并且很快就到返校零售銷售旺季，現在是將普惠制實惠擴大到旅游商品的最佳時間，”美國服裝與鞋業協會(AAFA)總裁兼首席執行官凱文伯克說：“不論是購買家庭旅行箱還是返校用行李箱，這個法律規定的減稅都將讓美國消費者受益。同時，這個法律將支持美國服裝和鞋類工業雇傭美國工人，服裝和鞋類公司將生產這些產品，降低價格，促進銷售。“

　　據介紹，通過取消目前的禁令，即不允許大部分旅游商品享受普惠制稅率優惠，普惠制更新法承認，旅游商品不再是一個“進口敏感“行業。根據普惠制，發展中國家，如柬埔寨、泰國和菲律賓等，可以免稅對美國出口旅游產品。根據普惠制更新法，中國和越南沒有資格參加普惠制方案。

　　在美國進口旅游商品有可能享受普惠制免稅優惠的同時，這個法律繼續對其余的國內生產廠家提供保護,1)普惠制資格不包括仍然在美國生產的某些特定類型的旅游商品，以及2)要求美國政府在落實旅游商品享受免稅優惠之前，進行檢查和公開征求意見。

　　成本最低的旅行商品關稅最高可能高達17.6%。今天，99%在美國銷售的旅游商品都是進口的，這意味著，對于美國消費者來說，這些稅是不可避免的、隱藏的累積稅。

　　背景普遍優惠制(GSP)是一個關稅優惠計劃。它允許滿足某些條件，如勞工權利和保護知識產權，的發展中國家的多種產品零關稅進入美國市場。1974年貿易法案“創建普惠制方案，普惠制在歷史上一直非常受歡迎，它為美國進口與發展中國家的關系奠定了長遠的發展基礎。由于受到短期延續影響，因此，普惠制方案經歷了一些不確定性，甚至出現幾次失效。目前這個方案預期在2013年7月到期，最近由PL112-40更新，這是奧巴馬總統2011年10月21日簽署的法律。

　　在2011年，美國從符合普惠制資格的發展中國家進口超過4.37億元的旅游商品。雖然普惠制商品僅占美國2011年進口總旅游商品的5%，但進口相對較低的旅游商品制造業產品，意味著，增加普惠制旅游商品將為發展中國家提供有意義的新出口，創造就業機會，這符合1974年的立法精神和目的。