潮南區推動紡織服裝產業轉型升級舉措

　　潮南區是2003年1月經國務院批準從原潮陽市分設出來的新區，位于汕頭西南部，東臨南海，西接普寧，南鄰惠來，北與潮陽區接壤。全區總面積596.42平方公里。全區下轄11個鎮(街道)、232個村(居),總人口132.9萬人,旅外華僑、港澳臺同胞120多萬人，是全國著名僑鄉。潮南自改革開放以來，在潮南區歷屆黨委政府和干部群眾的共同努力下，逐步形成了以非公有制經濟為主體工業體系，以紡織服裝、塑料制品、文化用品、電子電器、日用化工和印刷包裝為六大支柱產業的區域經濟特色，民營經濟比較發達，品牌經濟得到較快發展。2011年完成地區生產總值200.08億元，增長13.5%;人均生產總值1.54萬元，增長10.4%;工業總產值480億元，增長17.5%。至2011年，全區注冊商標累計達到21151件，擁有中國馳名商標7件，中國名牌產品2件，廣東省著名商標50件，廣東省名牌產品18件;“雅倩”被列入中國“500個最具價值品牌”，“拉芳”被評為“中國科技品牌500強” ，成為粵東的品牌大區;擁有峽山精細化工專業鎮、陳店電子元器件專業鎮和兩英紡織服裝專業鎮等三個省級科技專業鎮。

　　一、潮南區紡織服裝產業基礎厚實，特色鮮亮

　　潮南紡織服裝產業從改革開放初期的“三來一補”加工起步，經過多年發展，目前是全國最大、紡織服裝生產企業最密集的家居服裝、內衣和內衣面輔料及其配件原產地之一。2011年，紡織服裝產業實現工業產值329億元，占全區工業總產值68.5%。主要有以下六個特點：

　　一是產業發展規模“大”。全區擁有紡織服裝產業鏈生產企業10243家，其中規模以上企業有277家，規模以下企業9966家，三資企業53家，18家企業銷售收入超億元。從專業上細分，內衣家居服裝生產銷售企業7084家，紡織企業246家，印染企業120家，針織生產銷售企業2503家，飾配件生產企業290家，紡織企業為900家。2011年，全區紡織服裝企業共生產各類內衣、家居服裝102473萬件，產品新穎、流行、時尚，從布料、款式和品種看，幾乎涵蓋了服裝業所有門類。如今，潮南女性內衣產量約占全國的40%，家居服裝產量約占全國的80%，面輔料產品產量約占全國的35%，銷售網絡覆蓋全國市場。

　　二是產業集聚效應“強”。2004年，經過審核評比，中國紡織工業聯合會授予了潮南區峽山街道“中國家居服裝名鎮”、兩英鎮“中國針織服裝名鎮”、陳店鎮“中國內衣名鎮”稱號，潮南區是迄今為止國內唯一一個同時擁有三個“國家級”紡織服裝專業鎮稱號的區縣。目前，三個紡織服裝產業鎮形成了具有各自特色、又能錯位協調發展的產業集群，群體規模效應日臻完善。同時，潮南區產業轉移工業園區被省政府批準認定為省級工業園，園區以承接國際和珠三角沿海發達地區產業和資本轉移為重點，大力發展高新技術產業和現代工業。園區已完成首期征地1160畝，正在進行二期征地5000畝。累計投入資金3.2億元，“七路二水一橋”等首期基礎配套設施工程已完成。目前，入園企業15家，投資額9.6億元，占地總面積434畝，發揮了明顯的集聚效應。

　　三是產業鏈條配套“齊”。全區有近7000家專業從事各類紡織服裝原材料、產品以及飾配件銷售貿易的經營商鋪，構成了較為完善的從原材料、輔料到產品的生產、銷售產業鏈條。擁有17個服裝貿易市場、6個原材料及輔料市場，眾多零星分布的設備、飾配件市場，凡是內衣、家居服裝生產所涉及的原材料及配件產品，均能在潮南進行一條龍采購。可以說，潮南內衣、家居服裝從紗線到終端產品的完善產業鏈已形成，成為了全國著名的內衣、家居服裝生產基地。

　　四是產業技術裝備“優”。近年來，企業共投入資金14.64億元，實施技術改造項目89個，組織實施科技計劃項目182個，引進先進生產設備1547臺(套)。引進了一大批由意大利、法國、日本等發達國家和地區生產的現代化、智能化、自動化、具有國內外先進水平的紡織服裝生產設備、服裝設計體系以及計算機管理系統，是全省紡織、制衣產業中每年引進新設備、新技術最多的地區。全區內衣、家居服裝企業總計擁有服裝CAD/CAM系統4580套，其中3200套進口，具有當今國內先進和世界先進水平;平縫機52288臺，其中3萬多臺具有當今國內先進和世界先進水平。

　　五是產品質量管理“好”。全區規模以上企業有34家通過了ISO9001國際質量管理體系認證，21家通過了ISO14001國際環保認證，66%的企業實施了數字化服裝企業信息管理系統(PDM)和供應鏈(SCM)系統，CAD/CAM企業普及程度超過了85%，50%以上企業建起了企業電子商務平臺。34家企業培育產生了全國免檢產品2件，中國名牌產品1件，廣東省名牌產品3件，中國馳名商標2個，廣東省著名商標18個，涌現出了曼妮芬、秋鹿、美標、芬騰、雪妮芳、新一系、雅安麗娜、睦隆世家、佳倫士、合春、喬妮舒、達爾麗、彩婷等一大批內衣家居服的知名、著名品牌。

　　六是研發設計水平“高”。一批紡織服裝企業構建了新型產學研戰略聯盟，建立了工程技術研發中心。如廣東金榮華實業有限公司建立的省、市級兩級熱轉移印染工程技術研發中心，自主研發了獲省科技廳高新技術產業項目立項及產學研項目立項的“基于K-M理論的升華轉移印花清潔生產技術 ”以及“錦綸織物轉移印花關鍵技術開發”項目，有效地解決了紡織印染業節能減排降耗問題，提高了錦綸印花紡織品檔次。廣東康氏實業有限公司組建了潮汕花式刺繡工程技術研發中心，其研發的產品藝術價值與實用功能融合得體，獨樹一幟，形成了鮮明的“潮派”風格，贏得了相當的市場份額及海內外客戶美譽。

　　二、明晰思路，舉全區之力，推動紡織服裝產業轉型升級

　　去年來，潮南區黨政領導班子換屆后，通過深入調研，準確把握自身的發展優勢和短板，結合當前的發展態勢，提出了“城市提升、產業優化、民生為先、管理創新”四大發展戰略。在“產業優化”上，我區重點做好“紡織服裝”這篇文章，全力推動紡織服裝產業轉型升級，擦亮區域品牌，促進產業做強做大，并打造以民營經濟為基礎、大型骨干企業為支柱、現代服務業快速發展的特色經濟集群，構建國內外知名輕工產品生產基地和特色產品集散地，努力建設幸福潮南。{page_break}

　　(一)全力辦好2012中國潮南內衣家居服裝節。我區將于9月26日-28日，與中國紡織工業聯合會市場部、中國紡織信息中心聯合舉辦以“時尚麗影·品牌潮南”為主題的“2012中國潮南內衣家居服裝節”。我區已在7月26日召開新聞發布會，向國家專業媒體及當地媒體發布了服裝節內容信息;開通了中國潮南紡織服裝網站，該網站將作為展示潮南紡織服裝產業特色的窗口，積極構建潮南紡織服裝產業對外宣傳的重要平臺。并從7月18日起，已在國家專業媒體、熱門網站公布征集服裝節節徽(LOGO)事宜。屆時的服裝節將啟動中國潮南紡織產業創新基地項目、2012中國潮南內衣家居服創意設計大賽、2013紡織服裝新品現場訂貨集體簽約儀式、潮南區紡織服裝產業精品展示活動、曼妮芬“名師2013內衣精品靜動態展”、秋鹿“2013流行家居服飾新產品發布訂貨會、潮南區紡織服裝產業協調可持續發展高峰論壇等活動。我區力爭將本屆服裝節辦成國際化和專業化的服裝節，讓潮南服裝走向世界，讓世界著裝關注潮南。

　　(二)全力做好紡織服裝產業發展規劃。潮南區政府已委托中國紡織建設規劃院和中國紡織信息中心開展“潮南區紡織服裝產業發展規劃暨紡織環保工業園規劃”的編制工作。此次規劃編制主要是對我區紡織服裝行業的基礎、優劣勢、發展條件等要素進行分析研究，在此基礎上，結合宏觀經濟環境和行業發展趨勢，提出潮南區紡織服裝行業發展的總體定位、發展思路和目標，提出行業發展的重點任務以及政策措施建議等，我區將在今年9月底出臺規劃成果。同時，規劃建設一個占地約1200畝的紡織環保工業園，有計劃地引導紡織印染企業向環保工業園轉移，努力解決工業污水達標排放問題，促進紡織印染行業集聚發展。

　　(三)全力推進紡織產業創新基地建設。我區把創新基地規劃建設擺上今年區委、區政府中心工作的重要議事日程，目前正加強與中國紡織信息中心的合作，積極做好規劃等前期準備工作，計劃按粵東國際輕紡城、紡織服裝行業公共服務平臺、現代物流中心和輕紡服裝企業總部基地四大部分進行建設，全面超越集鎮式流通，強化粵東特別是潮南區紡織服裝產業集群優勢，全面系統整合產業鏈上下游資源，形成紡織行業一體化商貿和服裝企業一站式采購兩大平臺。

　　(四)全力落實產業發展扶持政策。認真貫徹落實國家、省扶持中小微企業發展政策措施，認真實施《汕頭市貫徹省人民政府2012年扶持中小微企業發展若干政策措施實施意見》，同時，區結合實際，制訂了《潮南區關于扶持企業發展若干措施》，形成22條具體措施，積極幫助企業解決當前存在的用地、用工、融資難等問題。制訂了《潮南區環境保護專項資金使用管理辦法》，大力扶持紡織產業進行污染治理、清潔生產和節能減排等工作。引導龍頭骨干企業做好企業戰略發展規劃,落實國家對紡織服裝業的信貸政策,逐年增加紡織服裝企業信用貸款、擔保貸款額度;積極爭取國家、省、市關于扶持紡織服裝業發展的專項資金,優化資金投向;每年確立一批有發展潛力的重點項目,確保向上爭取的資金逐年增長。

　　(五)全力加快技術改造創新。我區把技術改造和技術創新作為促進產業轉型升級的重要手段，鼓勵企業利用高新科技和現代管理手段改造提升紡織服裝產業。目前，經省科技廳、省發改委、省經貿委批準，我區已設立省級紡織印染技術研究開發中心，擁有環保節能的天絲纖維織物熱升華轉移印花技術、錦綸織物轉移印花和熱轉移印花與冷轉移印花技術均為國內印染業科研的重點課題，特別是冷轉移印花是國內外以印代染的領先工藝。有1家企業參與制訂3項國家標準和行業標準。

　　(六)全力改善企業發展環境。我區抓住汕頭特區擴圍的契機，大力實施反哺工程，全力推進城鄉建設，改善企業發展環境。推進環衛基礎設施建設和衛生保潔，拆除主干道的違章戶外廣告牌近1萬塊，完成區垃圾處理填埋場選址工作，建成陳店溝湖、美南和司馬浦美西3個垃圾壓縮站。順利在設區9年后成功理順供電管理體制，成立了潮南供電局。陳沙公路、廣祥路和兩銅線改造升級等主干道路建設相繼竣工，峽新公路、北環大道等4個交通項目已進入工程勘察設計招標階段，陳沙公路西端延長線近期可實現全線通車。大力開展溪河浚深和清淤排障，中心城區實現24小時內連續降雨100毫米“無內澇”。