佟二堡皮裝裘皮產業發展基本情況

　　一、自然情況

　　佟二堡新市鎮位于遼寧省中部，沈陽經濟區核心位置，區域面積98平方公里，下轄18個村，1個社區，鎮區常住人口8萬。區位優越，交通便捷，距京沈、沈大高速公路僅20公里，距沈陽桃仙國際機場45公里。未來佟二堡建成區域面積達50平方公里，人口達到50萬人，將佟二堡建成一個生態秀美、文化繁榮、人民富庶的現代化中等城市。

　　二、皮裝裘皮產業發展基本情況

　　佟二堡的皮裝裘皮產業從80年代起步，在各級政府正確領導和大力支持下，經過三十余年的不斷發展壯大，已形成“養殖、硝染、加工、銷售”為一體的完整產業鏈條，被評為“中國皮裝裘皮產業基地”、“國家AAA級旅游景區”、遼寧省“特色旅游鄉鎮”，2010年被特批為沈陽經濟區重點規劃建設的新市鎮之一，2011年被評為遼寧省現代服務業集聚區、遼寧省皮裝裘皮產業園區。今年被國家紡織工業聯合會評為“中國皮草皮革服裝名鎮”。

　　佟二堡皮裝裘皮產業園區位于佟二堡新市鎮鎮區內，是遼寧省重點產業集群之一，遼陽市市級皮裝裘皮產業園，燈塔市三大支柱產業之一。目前產業園區內皮裝裘皮生產企業數量達到1000家，從業人員達到5萬人，擁有佟二堡海寧皮革城為代表的12處、70萬平方米皮裝裘皮專營市場，經營各種皮裝裘皮服裝及制品上千種、5000余個品牌，皮裝裘皮服裝產品銷往全國各地，并出口俄羅斯、韓國、希臘等30多個國家和地區。2011年，皮裝生產加工企業800家，年產各類皮裝900萬件;裘皮生產加工企業200家，年產裘皮服裝60萬件。以形成“養殖、硝染、加工、銷售”完整產業鏈條。2011年皮裝裘皮產業銷售收入突破300億元大關。2011年，園區生產總值實現25億元，增長42.4%;全口徑稅收實現2.6億元，增長160%;一般預算收入實現2億元，增長76.8%;固定資產投資完成12.6億元，增長57.5%;出口創匯實現2200萬美元，增長120%;市場年銷售額達300億元，增長50%。截止2012上半年，新市鎮實現工業總產值108.5億元，實現銷售收入103億元，規模以上工業實現產值43.6億元，完成固定資產投資額9億元，稅收實現1.8億元。

　　三、規劃建設情況

　　目前佟二堡皮裝裘皮產業園區已完成規劃編制工作，園區規劃面積15平方公里，分為4個功能分區，北部加工工業園區、西南部硝染工業園區、特種皮毛動物養殖園區、中心商貿區，佟二堡皮裝裘皮產業園區規劃工作已經過專家組論證了產業園區環評報告，目前已上報審批，近期將通過審批。園區基礎設施建設不斷完善，道路方面，完成七通一平3平方公里，主要道路骨架、管網已經形成;已建成供熱能力100萬平方米集中熱源廠一處;電力方面，裝機容量30000kVA變電所一處。

　　四、2011/2012年工作重點開展情況

　　(一)是認真編制皮裝裘皮產業園區發展規劃，引領產業科學發展。我們已聘請中國科學院南京地理研究所編制佟二堡產業發展規劃，計劃到2015年，專業市場面積達到100萬平方米，實行“雙百方針”，先后引進域內外100戶規模以上皮裝裘皮生產加工企業和100個知名品牌，打造年產值超500億元皮裝裘皮產業集群，將佟二堡建成東北亞地區最大的皮裝裘皮生產銷售集散中心。

　　(二)是發展壯大生產加工業，提高產品的生產能力。佟二堡已經建成3處標準化生產加工園區(香港工業地產、佟二堡工業地產、佟二堡新城工業園)和1處現代化硝染園區。投資2億元、總面積8.7萬平的香港產業園和投資1.2億元、總面積5.3萬平方米的工業地產已經全部交付使用，吸引44家皮裝裘皮加工企業入駐。今年我們還要實施工業地產二期工程，占地面積7.5萬畝，擬新建10萬平方米標準化廠房，再引進20家規模皮裝裘皮知名品牌企業進駐。建設了現代化的硝染園區，已有6家企業入并于年底投入運營。

　　(三)是發展壯大專業市場，擴大產業的影響力。按照“大市場、大商貿、大流通”的發展構想，我們先后引進了海寧皮革城、上海廣場、香港時代廣場等業內頂級專業市場項目。擁有佟二堡海寧皮革城為代表的12處、70萬平方米皮裝裘皮專營市場。其中22萬平方米上海廣場一期項目、10萬平方米海寧皮革城二期裘皮城項目將于9月末投入運營;12萬平方米香港時代廣場項目“年底前封頂，明年投入運營。

　　(四)是發展壯大配套產業，提升地區的發展潛力。我們圍繞全國服務業功能集聚區的定位，著力發展壯大配套產業。重點建設了海寧三星級賓館、上海廣場五星級賓館和公共演藝大舞臺等項目，并著力培育了特色餐飲、金融保險、信息咨詢等服務業態，形成完善的商務服務體系。今年，我們還要啟動皮草博物館建設，并積極爭創國家AAAA級旅游景區。此外，還要加快推進大型良種水貂養殖項目和硝染園區建設項目，形成與主導產業的配套能力。

　　(五)是積極組織參加各類展覽展洽，加速提升產業的知名度和創新力。上半年，我們先后多次組織企業和人員參加中國北方旅游交易會、國際皮革展、中國國際鞋類展、中國國際箱包和裘革服裝及服飾展等各類展覽展洽。加快推進國際化進程，今年5月份，我們組織域內部分企業參加俄羅斯皮裝裘皮展銷會，并積極籌劃佟二堡國際皮草博覽會。目前，我們與海寧市人民政府聯合承辦第十五屆“真皮標志杯’中國皮革、裘皮服裝設計大獎賽”，8月22日已在北京成功舉辦總決賽，佟二堡涌現出一批獲獎單位。

　　(六)是全力引進國際品牌，加快推進品牌建設進程。為提高佟二堡品牌形象和影響力，提升企業自主研發能力和設計水平，我們抓住了香港第一夫人這個龍頭，先后引進了由其投資建設的香港產業園和香港時代廣場項目，為品牌引進搭建了平臺。目前，香港產業園已引進了包括香港第一夫人皮草有限公司在內的8家國際知名品牌企業入駐，今年下半年即將實現國際皮草品牌在佟二堡本地生產。香港時代廣場項目今年建成交付使用后，將引進古琦、普拉達、迪奧等20個國際品牌入駐。

　　(七)是組建檢測和研發設計中心，提高產品的質量和研發能力。為進一步健全佟二堡皮裝裘皮質量安全檢驗檢測體系，使佟二堡盡快適應國際化進程的要求，我們規劃建設了1000平方米遼寧省皮裝裘皮質量檢驗檢測中心。同時，我們引進海寧皮革城投資5億元建設12萬平方米的海寧皮革城三期皮裝裘皮設計研發中心和8萬平方米城市生活館下半年將爭開工建設。

　　五、園區管理體制和運行機制情況

　　作為燈塔市三大支柱產業的佟二堡皮裝裘皮產業園區，已納入燈塔市國民經濟和社會發展“十二五”規劃和燈塔市城市總體發展規劃。此外，為做好佟二堡皮裝裘皮產業園區晉升省級經濟開發區的籌備工作，按照省政府把佟二堡定位為中等城市和省級園區的標準和要求，我們正在進一步完善佟二堡城鎮總體規劃。積極制定《佟二堡皮裝裘皮產業園區發展規劃》編制可行性報告、進行評估論證等。成立佟二堡皮裝裘皮產業園管理委員會作為佟二堡皮裝裘皮產業園區的日常管理機構，具體負責產業園區的規劃、建設、招商、管理等工作。為營造一個高效、便捷的招商引資環境，全面加快佟二堡產業園區建設步伐，借鑒外地開發區的先進經驗，對產業園區可實行特殊的“強化職能、事權統一、封閉運行”行政運行機制，在園區實際控制范圍內，對于企業入駐、建設、生產相關的審批管理權，各相關部門通過行政管理委托等形式，由管委會內設機構或設置部門派出機構對口承擔職能，確保園區在特殊管理的區域內，具有較高自主權來決定園區的建設和管理工作，提高決策和辦事效率。

　　五、下步發展思路

　　我們要以國家皮革行業組織相關規劃和相關政策為指導，牢牢抓住國家振興東北老工業基地所帶來的機遇，加快實施皮裝裘皮產業結構的戰略性調整，豐富產品結構，提高產品質量，推進品牌建設，緊緊抓住“依托產業辦市場，辦好市場促產業”的發展思路，按照未來新市鎮鎮區規劃面積50平方公里、人口40萬，建成現代化中等城市的要求，加速園區開發建設，不斷完善、拉長、加粗產業鏈條，全力把產業園區建設成為國家級重點產業園區，加快推進佟二堡新市鎮打造成為東北亞地區最大的皮裝裘皮生產銷售基地。