孟加拉國紡織成衣業存在重大隱患

　　一場本可避免的悲劇

　　發生倒塌的商用樓房是一家叫做拉納的購物中心，倒塌前共有八層，其中一層是市場，有上百間商店;二層是銀行;三層到八層均是制衣廠。據報道，這棟樓始建于2006年，當時當局只批準建四層，但業主從2008年起違章修建了第五層到第八層，并且均沒有承重墻。4月24日上午9時左右，大樓四層的地板最先斷裂，隨后整棟樓房垂直坍塌，只有最底下的兩層結構尚屬完整。

　　據了解，在倒塌事故發生前一天，這棟樓的外墻已經出現了蜘蛛網狀的裂縫，但制衣廠老板無視警告，24日仍允許工人進入大樓。在大樓三層一間制衣廠打工的19歲制衣工人塞利姆·米亞赫回憶說：“當時樓開始晃，我意識到樓可能要塌了，不少人在左右亂跑。”米亞赫表示，事故發生前，孟加拉國政府曾下令關閉這棟大樓，禁止人員出入。但遵守這項禁令的只有位于二層的布拉克銀行，米亞赫的雇主和其他制衣廠主只在當天給工人放了半天假，但仍然要求他們次日正常來上班。“如果制衣廠主遵守禁令的話，悲劇就不會發生了。”米亞赫說。

　　在經濟低迷的特殊時期，為了獲得更多的市場和更高的利潤，不少西方國際品牌不斷降低海外代工廠的加工價格，而接單的廠家不顧工人的健康和安全，以降低生產成本。一些工廠主由于面臨收入下降壓力，不愿掏錢更換破舊的機器或維修已經破損的廠房。另一方面，由于政府機構對工廠生產管理意識薄弱，懲處力度不嚴，也為這次悲劇的發生埋下了隱患。

　　國際采購商的原罪

　　除了難逃其咎的工廠業主和樓盤管理者，在這次事故中，向制衣廠下達訂單的歐美服裝品牌又應當承擔怎樣的責任呢?目前，國際服裝生產鏈條存在著這樣一種現象，許多生產標準較高的代工工廠常常將部分訂單轉包給一些小型作坊，以降低成本和滿足客戶的交貨期。而這些小型廠房內的工人工資很低，甚至不足孟加拉國制衣業38美元的最低月薪。其次，廠址往往位于一些非法的建筑中，防火設施較差，且缺少足夠的逃生出口。

　　在這一生產鏈條形成的過程中，國際采購商或許能以并不知情而推脫。但在為追求低成本的同時，忽視代工廠的安全生產環境，卻是零售商現在普遍存在的問題。即便是對生產條件有所要求的零售商，在查看代工工廠相關檢查證書時，也不會像針對本國企業一般嚴苛。因為大家都深諳基礎設施的建設，勢必將推高一定的生產成本。

　　根據聯合國有關規定，政府和大型公司必須對保護工人的相關權利負責。也就是說，除了政府，那些下生產訂單的西方品牌，也要一并負起解決這些問題的責任。industriALL秘書長基雷納表示：“如果你不能創造一個安全的勞資環境，就不會有工人和工會的存在。”他呼吁品牌商和零售商付出更多努力，支付可以保證期生活質量的工資。

　　據報道，坍塌大樓內制衣廠是為“新織潮”、“幻影服裝”等企業代工。這些企業從一些知名服裝品牌零售商處承接訂單，包括美國的Dressbarn、英國的Primark和西班牙的Mango等。在倒塌的廢墟中，還看到標有貝納通、卡托時裝標簽的服裝。

　　目前，英國時裝零售商 Primark和Matalan，以及加拿大品牌Joe Fresh，都同意賠償在倒塌建筑中遇難的供應商，并為受災者提供糧食和援助。 其他一些服裝零售商及品牌已同意在本月晚些時候，完成對代工工廠的消防和建筑安全計劃，以防止災難的再度發生。

　　成衣出口或受影響

　　事件發生后，聯合國國際勞工組織官員5月4日敦促該國加強監管、關閉缺乏安全生產條件的制衣廠。而歐盟方面則表示，他們正在考慮采取適當的行動，包括通過普惠制政策，制約孟加拉國對歐盟免稅及免配額的服裝出口，以此推動孟加拉國成衣業改善生產環境。

　　孟加拉國國內有5000家紡織服裝工廠，400萬名紡織生產工人。成衣業每年創造190億美元的出口額，占該國總出口額的80%。其中，歐盟為孟加拉國重要的出口市場。根據歐盟的貿易數據，2012年，歐盟從孟加拉國進口的紡織品服裝為85.6億歐元，同比增長了7.3%。歐盟官方本月初發表的聲明指出，作為孟加拉國最大的貿易伙伴，歐盟非常擔心孟加拉國紡織服裝工廠的勞動條件、健康和安全規定。

　　歐盟貿易專員卡洛·德古赫特說：“這次災難的發生，使得孟加拉國成衣生產企業存在的問題暴露于眾。在幾個月之前的紡織工廠發生火災，造成一百多名工人死傷的事件之后，悲劇的再次發生讓人感到震驚。”鑒于上述事件，歐盟呼吁孟加拉國當局立即采取行動，以確保全國各地的工廠遵守國際勞工標準，包括國際勞工組織(ILO)的條款。

　　現階段，如果歐盟或其他采購商對孟加拉國成衣出口施加嚴厲貿易措施，將會導致數以百萬計工人失業，對孟加拉國成衣業的打擊不言而喻。該國商業部請求歐盟不要就塌樓事件施加嚴厲制裁，避免傷害在本國經濟中扮演重要角色的服裝加工業。