孟加拉國的成衣制造業有著巨大的發展潛力

　　孟加拉國自從拉納大樓倒塌，1100多名成衣工人死亡的事件發生后，歐美幾家主要成衣購買商紛紛表示將停止從孟加拉國進口成衣，國際主要工會和人權組織也紛紛向孟政府施壓，表示必須采取措施改善成衣業工人的生產環境，保障工人的基本收入和人身安全。6月26日美國奧巴馬政府暫停了對孟的普惠制待遇，以期能引發孟政府足夠的重視。孟加拉國成衣業面臨改革的十字路口。

　　孟加拉國目前是全球第二大成衣出口國，在全球成衣市場所占份額為4.8%。2012-2013財年，孟加拉國外貿出口總額為270.2億美元，其中成衣業出口額為215.2億美元，占總出口額的79.63%。而孟成衣業主要出口對象是歐美地區的大型采購商和品牌服裝機構。如果讓這些購買商失去信心，孟加拉國的成衣業將陷入困境。

　　目前孟加拉國有成衣廠5400多家，從業人員超過360萬人。在成衣廠數量上遠遠超過越南、印尼等國，在成衣產量上占有巨大優勢。而制衣工人的工資最低僅為每小時0.2美元，為中國制衣工人工資的五分之一。盡管競爭優勢明顯，但工廠安全、勞工權益等問題卻成為孟成衣業發展的硬傷。2000年至2013年，超過1.5萬名工人死于工廠事故，其中三分之二的事故為火災。由于歐美成衣采購商壓價和成衣廠之間激烈的價格競爭，孟成衣業利潤率極低，從而進一步惡化了工人的生產條件。有分析家指出，孟加拉國成衣制造業應在保障工人安全和權益的前提下，努力加強品牌建設和工人培訓，提升產品附加值，以推動該行業健康穩步發展。

　　就在美國宣布暫停對孟的普惠制待遇后不久，7月8日歐盟貿易代表德古特、孟加拉國外長莫尼和國際勞工組織總干事萊德，在日內瓦共同發布了《全球可持續發展契約》。該契約內容涵蓋孟加拉國成衣及紡織行業勞工權益、工廠安全持續改進的方面，以防止類似拉納大樓倒塌事件再次發生。該契約的有效期為5年。孟加拉國企業代表、歐洲70家主要采購商等出席。

　　契約為孟加拉國政府限定了一系列整改行動的時間表。孟方需盡快修改勞工法，允許工人自由組建工會并與資方協商工資;為工人提供職業健康和安全保障;設立公共數據庫，向公眾發布有關勞工標準和工廠安全的法律信息，公布工廠安全監督情況;在2014年6月前加強工廠防火安全設施，確保廠房質量;在2013年年底前將工廠安全監督員人數提高到800名等。

　　與會的國際成衣采購商還同意與孟政府組建聯合監督團，在未來9個月內對承接歐美成衣代工訂單的孟成衣廠進行安全檢查。存在安全問題的成衣廠將被要求停工整改，停工期間，工廠必須繼續為工人發放工資。國際成衣采購商將于7月15日前向孟政府提供其在孟加拉國代工工廠的名單。

　　在歐洲采購商采取行動后兩天，沃爾瑪等17家美國成衣采購商10日組成“孟加拉國勞工安全倡議聯盟”，表示將在未來5年幫助孟改善工廠安全環境和勞工標準。聯盟將對孟加拉國成衣廠安全狀況和勞工條件進行評估，不合標準的工廠將被取消代工資質;在三個月內為孟制定工廠安全準則;向孟成衣廠提供資金，幫助其改善工廠安全生產環境等。

　　與此同時，7月11日孟加拉國銀行也宣布，日本國際協力局將提供1280萬美元的低息貸款，用于孟加拉國工廠安全改造和購置設備。據悉，工人規模在100人到2000人的工廠可以申請該貸款。此種貸款利率為10%，還款期限為15年，并有2年的寬限期。

　　孟加拉國的成衣制造業有著巨大的發展潛力，孟加拉國政府和成衣制造商如果能夠把當前的挑戰轉變成機遇，利用各方提供的幫助，引導成衣業走上良性發展軌道，對成衣工人的生活和本國經濟發展都會是一個福音。