美國重啟貿(mào)易快車道 獲皮革協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)的支持

　　目前，美國國內(nèi)正在就是否給予白宮“促進(jìn)貿(mào)易授權(quán)法”(T PA )進(jìn)行激烈的爭辯。“促進(jìn)貿(mào)易授權(quán)法”又被稱為貿(mào)易快車道。貿(mào)易快車道最早在1974年被批準(zhǔn) ，一直延續(xù)到1994年 。2002年，布什重拾此特權(quán)直到2007年。奧巴馬當(dāng)選后，去年11月，151位民主黨人曾經(jīng)上書奧巴馬要求給予國會(huì)在貿(mào)易談判中更多權(quán)力，但是奧巴馬表示支持貿(mào)易快車道。

　　奧巴馬當(dāng)選總統(tǒng)后的第一任期內(nèi)，面臨的當(dāng)務(wù)之急是重振金融風(fēng)暴沖擊下的美國經(jīng)濟(jì);其貿(mào)易政策也主要是著眼于國內(nèi)的需要，對(duì)于貿(mào)易全球化并不十分看重。當(dāng)時(shí)，奧巴馬甚至表現(xiàn)出有意削弱美國總統(tǒng)享有的“貿(mào)易促進(jìn)權(quán)”，讓國會(huì)在選擇自貿(mào)談判對(duì)象上發(fā)揮更大作用。

　　不過隨著時(shí)間的推移，金融風(fēng)暴的陰影在逐漸消退，美國重返亞洲的一個(gè)行動(dòng)就是跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(T PP)的談判，美國希望借此推動(dòng)打造跨太平洋全球最大自由貿(mào)易區(qū)。這項(xiàng)在2007年就已經(jīng)失效的T PA法案，對(duì)于奧巴馬實(shí)現(xiàn)第二期雄心勃勃的貿(mào)易目標(biāo)十分關(guān)鍵。在奧巴馬的議程中，有包括與歐盟及11個(gè)太平洋地區(qū)國家達(dá)成全面貿(mào)易協(xié)議，即TPP，還有歐美跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)議TTIP，全部都與貿(mào)易有關(guān)。在美國歷史上，這樣兩項(xiàng)重大的貿(mào)易協(xié)定同時(shí)處在談判中，還是多年來頭一次。奧巴馬開始努力推動(dòng)立法進(jìn)程，以促使美國國會(huì)能迅速通過各項(xiàng)貿(mào)易協(xié)議。由此可以看出，奧巴馬對(duì)于貿(mào)易快車道的急切和渴望。

　　美國國內(nèi)支持貿(mào)易快車道的不乏其人。去年，美國國會(huì)助手表示，參議院和眾議院主要談判代表已經(jīng)就一項(xiàng)法案達(dá)成一致，該法案可能簡化白宮批準(zhǔn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)議的程序。參議院金融委員會(huì)主席馬克斯?鮑卡斯、眾議院籌款委員會(huì)主席D aveCam p以及參議員O rrinH atch聯(lián)合簽署了協(xié)議，并在今年1月9日將這一法案提交國會(huì)進(jìn)行討論。

　　馬克斯·鮑卡斯是來自蒙大拿州的自身民主黨議員，擔(dān)任參議院金融委員會(huì)主席。他是民主黨內(nèi)倡導(dǎo)貿(mào)易自由化派的一員，也是T PA的支持者和設(shè)計(jì)師。1月9日提出的被美國媒體稱為Camp-Baucus議案就是為白宮爭取“快車道”權(quán)力。鮑卡斯已經(jīng)被奧巴馬提名為美國駐華大使，即將代替駱家輝。在面臨履新的情況下，鮑卡斯提出議案，不難看出其急切的心情。

　　Camp-Baucus議案長達(dá)100多頁，已經(jīng)在美國商界引起了軒然大波。支持者眾多，反對(duì)聲也不斷，十分熱鬧。

　　服裝服飾集團(tuán)及其零售商均表示支持。零售行業(yè)皮革協(xié)會(huì)表示，該項(xiàng)法案將有助于推動(dòng)美國雄心勃勃的貿(mào)易進(jìn)程，能給予國會(huì)制定清晰的協(xié)商目標(biāo)，推進(jìn)美國的競爭力，參與全球價(jià)值鏈。美國服飾和鞋履協(xié)會(huì)表示，恢復(fù)貿(mào)易快車道將保持美國在貿(mào)易協(xié)議中的可信度。在沒有這一授權(quán)的情況下，美國國會(huì)能夠修改已經(jīng)達(dá)成協(xié)議的條款，由于了解到條款可能會(huì)被國會(huì)更改，貿(mào)易談判伙伴可能在做出重要讓步的時(shí)候變得猶豫不決。全美零售業(yè)協(xié)會(huì)也表示了支持。

　　美國化學(xué)理事會(huì)對(duì)于貿(mào)易快車道的授權(quán)也發(fā)表聲明表示贊同，認(rèn)為這對(duì)美國化學(xué)行業(yè)的增長和提高競爭力都十分重要。美國化學(xué)行業(yè)是美國主要出口行業(yè)之一，減少和取消貿(mào)易壁壘，開放新的市場對(duì)其都很有意義。該理事會(huì)預(yù)計(jì)，今年美國化學(xué)行業(yè)出口將增長2000多億美元，到2018年將每年增長8 %。 因此，TPP和TTIP都很重要。