越南經濟轉型之困 暴力行為傷人傷己

　　自上世紀90年代開始，越南借鑒國外經驗，實行革新開放，發展外向型經濟，經歷了多年的高速增長。數據顯示，去年越南國內生產總值(GDP)增長5.42%，吸引外資同比增長了36%。當東盟許多成員國的出口下滑之時，越南去年出口額卻增長了15%。

　　但表面亮麗的數據下，越南隱藏著經濟轉型之困，積聚著排外情緒之憂。

　　首先，產業結構不合理，出口創造紅利有限。

　　從勞動力密集產業起步，逐漸實現產業升級，并最終國富民強的成功案例在亞洲并不罕見，但越南的外向型經濟卻有著致命弱點——貿易逆差嚴重。

　　越南利用廉價勞動力優勢，大量出口成衣、鞋類、農產品等日用消費品和石油、天然氣、木材等初級資源。但由于缺少原料和設備，越南又需要大量依賴進口。這意味著不僅出口附加值很低，甚至出口越多逆差越大，逆差常年占出口總額的16%至20%，最終導致難以積累資本，產業升級非常困難。

　　越南的勞動密集型產業創造的都是底薪崗位，這導致越南普通民眾收入水平長期較低。據統計，越南人均月工資320萬盾(約合人民幣1280元)，而勞動力密集型企業工資更低，比如紡織成衣和制鞋業月平均工資220萬盾(約合人民幣880元)。這也導致教育培訓投資不足，產業升級缺少人才支撐。

　　為招商引資，越南政府對外資企業實施比本土企業低一半的稅費優惠，導致外資與本土企業差距難以彌合。以電子產品為例，25%的外資企業占據了80%的國內市場份額和全部的出口份額，越南本土企業只能從事零部件組裝和貼牌生產。實力弱小的越南本土企業無法依靠營業收入更新設備。據越南科技部的數據，目前越南本土企業使用的大部分技術設備比世界水平落后兩三代，上世紀六七十年代的設備占76%。

　　第二，基礎設施落后，國際競爭力不強。

　　民窮國亦不富，越南今年4月突然宣布“棄辦”亞運會，給出的理由就是預算有限。財政緊張也導致基礎設施投資不足。根據世界銀行的調查，在時間、成本和可靠性方面，越南基礎設施效率全球排名遠低于亞洲其他競爭對手。

　　據調查，越南平均每件商品的出口和進口時間分別為22天和21天。泰國需要14天和13天，新加坡則僅為5天和4天。越南出口和進口一個集裝箱的平均成本在580美元和670美元。而新加坡分別是456美元和439美元，馬來西亞是450美元和435美元。

　　根據世界經濟論壇去年9月發布的《2013-2014年全球競爭力報告》，越南全球競爭力在148個經濟體中排名第70位，落后于新加坡、馬來西亞和泰國。

　　鑒于巨額逆差和財政緊張，越南不得不依賴外國投資，一旦外部資金流入速度放緩，就沒有足夠資金支持生產，出口也會隨之放慢，導致經濟發展過度依賴外部環境。

　　第三，全球金融危機影響，經濟治理經驗不足。

　　受2008年金融危機沖擊，越南消費價格指數(CPI)指數當年上漲20%以上，GDP增速降到6.25%。隨后的2009年，GDP增幅再跌，僅為5.3%。2011年，越南GDP增長率回升至7%，當年其CPI高達12.6%。盡管2013年的通脹率降至6.6%，但越南為此付出了巨大代價。

　　為應對通貨膨脹，越南政府近年來收緊貨幣政策，銀行存款年利率一度超過10%，這讓曾經依賴低成本信貸的企業難以生存，銀行壞賬驟然增加。越南銀行系統去年壞賬率達10%左右，位居東南亞首位。

　　越南參與美國主導的《跨太平洋戰略經濟伙伴協定(TPP)》談判也是一把雙刃劍。一方面增強了對外資的吸引力，因為協定中的原產地規則將讓越南擁有進入美國和日本等市場的優勢。另一方面為迎合TPP中的勞工條款，越南要求員工在50人以上的工廠必須成立工會。在此之后，勞資糾紛和工人罷工持續增加。越南官方數據顯示，2006年至今，越南全國共發生罷工逾5000起。

　　此外，越南政府在經濟上還采取了迎合民族主義情緒的政策。越南自2010年就開展“越南人優先使用越南貨”運動，最近的一次提案甚至計劃將越南本土優勢商品的市場份額在2020年提升至80%。這種政策導向使得民眾在情感上對外資企業產生對立，這可以從一個方面解釋為何這次暴力事件中，除了中國企業外，韓國、日本等其他國家企業也同樣遭到打砸。

　　國際觀察家普遍認為，近期的暴力事件將重創越南的國際投資形象，到頭來，越南自身將成為最大輸家。