“無市”棉花熱望補貼新政

　　每年的10月中旬都是棉花收購旺季，但今年的情況有所不同。

　　“現在夏津的棉廠沒有收購棉花的，即使之前有收的，現在也暫停了。”11日，夏津亨利棉業有限公司負責人于鳳軍向經濟導報記者透露。

　　今年棉市與往年的一大不同是，實施多年的臨時收儲制度終結，取而代之的是“目標價格制”。收儲制度的退出，讓棉花價格回歸市場，但也讓很多市場主體有些措手不及。“收儲制度退出之后沒有了價格風向標，大家都不敢收。”于鳳軍表示。而棉農則抱怨，現在棉花“貴賤沒人要”。

　　此外，信息的不透明和滯后也在傷害著市場。目標價格制已經明確對新疆棉區的補貼辦法，山東棉區已經采摘七成左右，但截至目前，內地棉區如何補貼依然沒有明確的說法，這也讓眾多棉農感到茫然。棉廠停擺

　　作為山東省的重要棉區，夏津縣此時本應是繁忙的季節：棉農收摘完棉花后出售給棉花加工廠，棉廠加工后賣給紡織廠或者國儲庫。但如今，這里的棉廠卻都是靜悄悄的。

　　在夏津縣棉廠集中的雙廟鄉，數家棉廠并排坐落在308國道的北面。11日，各家棉廠門口都空空蕩蕩，有些棉廠甚至大門緊鎖。

　　在夏津縣發祥棉業有限公司，廠區內一片寂靜，沒有任何開工的跡象。“在往年，9月10日之后就開始收棉了，但今年還沒有開始。之前有些棉廠嘗試著收了一些，但賠了錢，現在都停了。我們廠還沒有開始收購。”發祥棉業負責人侯發祥向導報記者介紹說。

　　于鳳軍的亨利棉業是曾開工收購的棉廠之一。“我們收了幾十噸，收購籽棉價格在3.5元/斤左右，折合皮棉價格1.5萬元/噸，但我們賣給紡織廠的價格是1.4萬元/噸左右，沒賺錢還虧了錢，所以就暫停收購了。”于鳳軍介紹說。

　　對于大家觀望的原因，于鳳軍分析說，“以前收購棉花對價位的判斷很簡單，國儲棉收購價格是固定的，我們只要能保持微利就可以開工。但現在是隨行就市，沒有一個固定的價格，大家就更加謹慎了。”

　　顯然，在棉花收儲制度結束之后，市場參與主體對新的棉花運營機制還需要適應一段時間。而且，屋漏偏逢連夜雨，在收儲制度結束之后，國外棉花價格持續下挫。“這也使大家不敢收，收了之后價格往下掉，就要虧本了。”于鳳軍說。棉農叫苦

　　11日下午，在雙廟鄉東鴨村，棉農戴萍正在地里采摘棉花。“我們家里種了6畝棉花，在村里屬于種植比較多的。今年天氣好，棉花長勢比往年好，每畝能摘500多斤。”戴萍說。

　　但產量的上升并未讓她高興：“今年棉花價格太低了，往年每斤4.3元，今年掉到每斤3塊多了，還有人說單價要到3塊以下。”更讓她不解的是，今年沒人收棉：“貴賤沒人要，棉花采摘都快完了，還沒見人收。”

　　價格的下滑讓棉農收益大降。“如果要掉到每斤3塊多，雖然不至于賠錢，但收益肯定比種小麥、玉米少得多，而且種棉花費時費工，不劃算，還不如出去打工呢。”戴萍說。

　　正因為不劃算，當地棉區正在急劇萎縮。作為一個種棉大村，雙廟鄉范樓村曾遠近聞名，但如今這里的棉花種植盛況已經不再。“以前全村都是種棉花的，現在也就一半種棉花，都改成種玉米、小麥了。”該村黨支部書記范玉東說，“現在已經到了種小麥的季節，很多村民都將改種小麥，明年種棉花的面積要繼續下降。”

　　夏津縣棉花協會秘書長王安軍介紹，作為一個傳統的植棉大縣，夏津縣棉花種植面積曾一度高達65萬畝以上，但近些年來連年下滑。尤其是2009年以來，該縣棉花種植面積從60.2萬畝直線降至32萬畝左右。“今年，棉花種植面積還得下降。”王安軍說。信息滯后

　　對于今年棉花價格的急劇下挫，很多棉農表示不解。“怎么一下子掉得這么厲害?”戴萍反問導報記者。

　　其實，自今年年初國家宣布終止收儲制度之后，就注定今年棉花價格將劇烈下挫。因為，當時國家收儲的價格高達1.98萬元/噸，而國際到岸價格僅有1.4萬元/噸左右;而且國儲棉向市場拋售的棉花價格在1.8萬元/噸，遠低于其收購價格;國儲棉棉花總儲量達到1000萬噸，面臨著去庫存化的巨大壓力。

　　在這種情況下，在國家宣布不再實行收儲制度，就意味著今年的棉花價格將大跌。那為何還有大量棉農種植棉花?是因為他們不知道國家將不再收儲嗎?

　　“一般棉農都知道。但一方面，植棉是傳統，像我們夏津歷史上長期植棉，不是說改就能改過來的。另一方面，大家還抱有僥幸心理。前些年棉花價格一直不高，盼望價格能往上走。”王安軍分析說。

　　導報記者采訪中發現，部分棉農對收儲制度的終結并不知道，即使知道的大都也一知半解。戴萍就對導報記者說，“你說的那些不收儲什么的，俺們不知道。”

　　導報記者注意到，對于國家不再收儲這項對棉農影響重大的信息，雖然有媒體零星地進行過報道、預警，但并沒有相關機構對棉農進行更直接有效的傳達，甚至缺乏傳達的途徑。

　　信息不透明、滯后的另一個體現是，至今內地棉農還不知道在收儲制度終結之后，國家對其是否有補貼、如何補貼。

　　在收儲制度終結后，目標價格制取而代之。相關部門會確定一個目標價格，如果市場價格低于目標價格，政府會對之間的差價進行補貼，這確保了棉農利益不受損失。今年確定的目標價格是去年的收儲價格，即1.98萬元/噸。但該項政策的執行范圍局限在新疆棉區。

　　9月22日，國家發改委曾專門召開“棉花目標價格改革試點和市場調控”新聞發布會，宣布除了在新疆棉區實行目標價格制之外，也將對長江、黃河流域等內地棉區進行補貼，并表示，“(補貼的)原則國務院已經定了，怎么補、補多少將由財政部發布。”

　　但時至今日，棉農摘棉即將結束，對內地棉農的補貼政策依然沒有出臺。“我們也在打聽內地棉農到底怎么補貼，但是還沒有確切的消息。”王安軍對記者說。