新疆棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)初見(jiàn)成效

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)棉花總產(chǎn)量616.1萬(wàn)噸，其中，新疆地區(qū)棉花產(chǎn)量367.7萬(wàn)噸，占全國(guó)產(chǎn)量的近60%。

　　棉農(nóng)積極性提高

　　今年國(guó)家開(kāi)始在新疆進(jìn)行棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目標(biāo)價(jià)格是按照生產(chǎn)成本加基本收益確定的，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家根據(jù)目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和種植面積、產(chǎn)量等因素，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼。今年每噸19800元的棉花目標(biāo)價(jià)格，能夠補(bǔ)償試點(diǎn)地區(qū)棉花生產(chǎn)成本，并保障農(nóng)民獲得基本收益。

　　當(dāng)前，新疆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼進(jìn)入實(shí)施階段，按照面積補(bǔ)貼的部分目前正在兌現(xiàn)第一批補(bǔ)貼額，接下來(lái)按產(chǎn)量補(bǔ)貼的金額也會(huì)陸續(xù)發(fā)放，農(nóng)民積極性很高。“今年收棉花時(shí)發(fā)生了一個(gè)新現(xiàn)象，農(nóng)民為了降低成本而自愿使用機(jī)械采摘，主動(dòng)要求機(jī)采的人數(shù)增多。機(jī)采將成為主要趨勢(shì)。”新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)梁東亞說(shuō)。

　　好棉花供不應(yīng)求

　　今年實(shí)行新政策后，棉花質(zhì)量不高的情況也有了改觀。新疆棉花產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)肖玉清說(shuō)：“目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策實(shí)施之后，我們收上來(lái)的棉花質(zhì)量大幅提升，2級(jí)棉占80%以上。”肖玉清說(shuō)。

　　“由于第一年實(shí)施目標(biāo)價(jià)格，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)每個(gè)師都出了3個(gè)組抓質(zhì)量，不管手摘棉還是機(jī)采棉今年質(zhì)量都大大提升，去年還有26毫米的棉花纖維長(zhǎng)度，今年機(jī)采棉大部分都達(dá)到28毫米以上，手摘棉達(dá)到28.5毫米以上。”梁東亞說(shuō)。

　　中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)高芳告訴記者，截至12月11日，2014棉花年度全國(guó)公檢量325.3萬(wàn)噸，其中新疆282.3萬(wàn)噸，公證檢驗(yàn)結(jié)果顯示總體質(zhì)量指標(biāo)好于上年，平均等級(jí)達(dá)到2.54級(jí)。她說(shuō)，從棉花質(zhì)量看，今年棉農(nóng)直接交售棉花比例提高，新的年度棉花質(zhì)量明顯提高，棉花收購(gòu)加工企業(yè)質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)。

　　盡管如此，棉花質(zhì)量還是不能完全滿足紡織企業(yè)的需求。無(wú)錫市第一棉紡織廠廠長(zhǎng)周曄珺說(shuō)，企業(yè)可以嘗試和源頭簽訂單，讓棉花品種的選擇順應(yīng)市場(chǎng)需求，在棉花的產(chǎn)量和質(zhì)量上做出平衡，同時(shí)要加強(qiáng)管理，對(duì)棉花檢驗(yàn)參數(shù)做出適當(dāng)調(diào)整。

　　價(jià)格波動(dòng)將成常態(tài)

　　隨著棉花臨時(shí)收儲(chǔ)政策結(jié)束，國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格走勢(shì)開(kāi)始出現(xiàn)波動(dòng)。國(guó)家發(fā)展改革委經(jīng)貿(mào)司商品處處長(zhǎng)張顯斌說(shuō)，在開(kāi)展棉花目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)后，改變了棉花市場(chǎng)缺乏活力的狀態(tài)，今后價(jià)格波動(dòng)就是新常態(tài)，要增強(qiáng)對(duì)波動(dòng)的容忍度。

　　一些企業(yè)擔(dān)心國(guó)家拋售儲(chǔ)備棉會(huì)給市場(chǎng)帶來(lái)新一輪沖擊，對(duì)于棉花“不太敢收”。對(duì)此，張顯斌表示，儲(chǔ)備棉在明年3月份之前一定不投放。什么時(shí)候投放會(huì)根據(jù)新棉銷(xiāo)售進(jìn)度、市場(chǎng)價(jià)格以及供求情況決定。

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)的棉花市場(chǎng)仍處于低谷，相關(guān)專家分析，棉花市場(chǎng)價(jià)格的拐點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)在明年3、4月份。張顯斌說(shuō)，國(guó)家會(huì)運(yùn)用宏觀調(diào)控手段防止棉花價(jià)格非正常的、過(guò)度的波動(dòng)，運(yùn)用儲(chǔ)備進(jìn)出的調(diào)節(jié)，防止價(jià)格大起大落。