劉玉華：衡水瞄準(zhǔn)京津冀一體化機(jī)遇

　　京津冀三位一體協(xié)同發(fā)展，是黨中央新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。衡水市工業(yè)新區(qū)作為河北省40個(gè)承接京津功能疏散和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)平臺之一，主要承接京津紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。今年以來，衡水市政府聞風(fēng)而動(dòng)，如：承接京津百家紡織服裝名企轉(zhuǎn)移工作、發(fā)布《衡水工業(yè)新區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、與天津工業(yè)大學(xué)共建紡織服裝研究院等，也受到了行業(yè)的廣泛關(guān)注。

　　承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

　　記者：中央對京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展高度重視，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)平臺之一，在承接京津紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面，衡水市工業(yè)新區(qū)有哪些優(yōu)勢，用什么吸引大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶工業(yè)新區(qū)?

　　劉玉華：衡水工業(yè)新區(qū)是衡水市最大的產(chǎn)業(yè)聚集平臺、生產(chǎn)要素匯聚的最優(yōu)區(qū)域，河北省委、省政府已把衡水定為省級綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，向衡水下放省級審批權(quán)限，在省管重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃和建設(shè)用地等安排上向衡水給予政策傾斜，對衡水承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、央企合作等方面給予重點(diǎn)支持。衡水市工業(yè)新區(qū)在吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面優(yōu)勢明顯。除了必備的交通等優(yōu)勢外，針對紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，衡水市工業(yè)新區(qū)大力推行產(chǎn)業(yè)環(huán)境再造，著力破解京津冀區(qū)域紡織服裝產(chǎn)業(yè)“低端過剩、高端不足”及“產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套脫節(jié)”等結(jié)構(gòu)性缺陷，采取了建立創(chuàng)業(yè)孵化器、人才培訓(xùn)基地、金融綜合配套、科技創(chuàng)新扶持等措施。衡水市工業(yè)新區(qū)的土地基準(zhǔn)價(jià)格為8類地價(jià)，遠(yuǎn)低于京津等大中城市地價(jià)。同時(shí)，衡水在工業(yè)用水、工業(yè)用電、勞動(dòng)力、購物、住房等方面相較周邊地區(qū)具有明顯的優(yōu)勢。

　　紡織服裝的新“投資洼地”

　　記者：在圍繞服務(wù)紡織企業(yè)方面，管委會都做了哪些具體工作?

　　劉玉華：堅(jiān)持以客商為本，全力打造效率之區(qū)，真正做到“一口辦理，一章審批”。在借鑒沿海發(fā)達(dá)地區(qū)招商引資先進(jìn)做法的同時(shí)，結(jié)合衡水實(shí)際，對重大項(xiàng)目實(shí)行一事一議，積極打造“投資洼地”，具體包括：向衡水市政府申請每年批準(zhǔn)工業(yè)新區(qū)調(diào)整200萬平方米的城市規(guī)劃和土地規(guī)劃，每年為工業(yè)新區(qū)解決20萬平方米的土地指標(biāo)，用于支持工業(yè)新區(qū)承接京津紡織服裝產(chǎn)業(yè)和食品加工產(chǎn)業(yè);對引進(jìn)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)中的國家級、省級龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)外企，前3年簽約落地的項(xiàng)目，參照《衡水市支持中央和省屬企業(yè)投資優(yōu)惠辦法》(衡政【2012】49號)給予優(yōu)惠;對投資額度大、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能力強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和對完善城市功能、提升城市承載力作用顯著的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，采取一事一議、一項(xiàng)一策的辦法，給予特殊的支持政策;設(shè)立園區(qū)紡織服裝發(fā)展基金，用于優(yōu)惠政策的落實(shí)，創(chuàng)業(yè)中心和標(biāo)準(zhǔn)廠房等公用設(shè)施建設(shè)、企業(yè)創(chuàng)新資助、技改支持、金融貸款擔(dān)保及企業(yè)救助等;制定鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)向紡織服裝企業(yè)增加貸款的政策，特別是向小微企業(yè)增加信貸額度;制定鼓勵(lì)第三方物流公司在工業(yè)新區(qū)建立現(xiàn)代化物流配送中心的政策;制定鼓勵(lì)電商平臺在工業(yè)新區(qū)建立信息處理中心的政策。制定鼓勵(lì)衡水地區(qū)紡織服裝企業(yè)在工業(yè)新區(qū)建立總部的優(yōu)惠政策。

　　記者：企業(yè)的發(fā)展，最關(guān)鍵的是土地、資金、科技創(chuàng)新等問題，管委會在這些方面都有哪些具體的扶持優(yōu)惠政策?

　　劉玉華：5大改革推進(jìn)綜合配套改革。一是管理體制改革，就是進(jìn)行流程再造，實(shí)行一口辦理、一章審批;二是城鄉(xiāng)一體化改革，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型居民社會，三區(qū)互動(dòng);三是土地資源利用改革，強(qiáng)化土地投資強(qiáng)度、土地的投入產(chǎn)出比，實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用;四是金融綜合配套改革，重點(diǎn)是探索金融機(jī)構(gòu)、民間資本服務(wù)新區(qū)的政策和措施，建立工業(yè)新區(qū)投融資服務(wù)平臺;五是科技體制改革，制定建立科技創(chuàng)新基金等一系列扶持科技創(chuàng)新，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的政策，建立多種模式的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新組織，積極引進(jìn)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，完善創(chuàng)新科技服務(wù)功能，推進(jìn)工業(yè)新區(qū)的整體創(chuàng)新能力提升。

　　產(chǎn)業(yè)“三步走”

　　記者：衡水工業(yè)新區(qū)在未來的發(fā)展上有怎樣的規(guī)劃?對今后的工作，下一步的安排有哪些?對于衡水乃至河北經(jīng)濟(jì)、紡織產(chǎn)業(yè)等方面有怎樣的意義?

　　劉玉華：河北省委、省政府將新區(qū)確定為全省承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的40個(gè)重點(diǎn)平臺之一。面對轉(zhuǎn)型升級、綠色崛起的重大機(jī)遇，新區(qū)立足“謀劃一個(gè)產(chǎn)業(yè)”的思路，展開以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃為指導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈招商和專業(yè)化招商，紡織、食品兩大產(chǎn)業(yè)風(fēng)生水起。

　　衡水工業(yè)新區(qū)與中紡聯(lián)合作，規(guī)劃了占地1000萬平方米、預(yù)期產(chǎn)值500億元的紡織服裝產(chǎn)業(yè)園。確立了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略：第一步，引大聚小，大力發(fā)展服裝家紡終端產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模;第二步，打造體系，建設(shè)面料輔料專業(yè)市場、電子信息平臺、現(xiàn)代化物流配送中心三大支柱;第三步，以終端產(chǎn)品制造帶動(dòng)棉紡和針織產(chǎn)業(yè)，引入新興紡織產(chǎn)業(yè)，建成華北紡織服裝產(chǎn)品制造基地和時(shí)尚產(chǎn)業(yè)快速反應(yīng)中心。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引來“百鳥朝鳳”，北京威克多落地新區(qū)，帶動(dòng)眾多紡織企業(yè)紛至沓來，總投資10億元的遨宇一期建成投產(chǎn)，總投資22億元的美國線業(yè)進(jìn)區(qū)落戶，五木、光華、方仕等京津企業(yè)紛紛來衡水考察。1月15日，“全國紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作會暨百家紡織服裝名企進(jìn)衡水推進(jìn)會”將在衡水召開，屆時(shí)將有近20個(gè)項(xiàng)目簽約。

　　衡水工業(yè)新區(qū)按照衡水市委市政府“四區(qū)一級”戰(zhàn)略部署，致力打造全市科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的起步區(qū)，改革開放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)勢開局、跨越趕超的引領(lǐng)區(qū)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的增長級。在新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，衡水著力創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)全市紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)化快速聚集，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，力求將衡水建設(shè)成面向京津、輻射華北的紡織服裝產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、快速反應(yīng)中心和人才培養(yǎng)高地。