中儲棉總公司及時應對出貨問題

　　目前，雖然紡企積極購買儲備棉，但卻不能及時用到購買的棉花。在2016棉業發展高峰論壇召開期間，某棉紡織企業負責人向記者抱怨說：“在儲備棉輪出的第二天(5月4日)，企業就競拍了4萬噸的儲備棉，結果到5月13日，還沒有拿到儲備棉的出庫單，再加上后期的公檢、提貨、運輸的時間，企業真正拿到競拍的儲備棉，可能最快也需要近半個月的時間。”

　　對于以往出現的倉庫亂收費現象，中儲棉總公司明確規定，各承儲庫要嚴格執行收費標準，不得巧立名目違規收費，不得強制指定運輸企業和運輸車輛。中儲棉總公司對出庫過程中違規收費和“吃、拿、卡、要”行為堅決查處，追究違規者法律責任并列入“黑名單”。

　　根據全國棉花交易市場制定的《2015/2016年度國家儲備棉輪出交易辦法》，購買儲備棉須在成交后3個工作日內簽訂《國家儲備棉購銷合同》，并于成交后5個工作日內將成交貨款匯至中儲棉總公司“儲備棉結算專戶”。為簡化操作手續，買方通過在交易市場提供的《國家儲備棉購銷合同》上加蓋電子印章的方式完成買方簽訂購銷合同的手續。

　　然后，買方應按照合同金額匯款，中儲棉總公司在確認收到買方貨款后2個工作日內向買方開具《儲備棉出庫單》，同時向承儲倉庫發出出庫通知。輪出辦法中還明確規定，除不可抗力因素外，買方應于有關批次《儲備棉出庫單》開具之日起10個工作日(含)內提貨完畢，承儲倉庫應及時辦理出庫有關事宜，不得無故拒絕、拖延、阻擾。

　　在此前的儲備棉輪出中，“出庫難”曾經是紡織企業反映較為突出的問題，儲備棉承儲倉庫出現亂收費現象，而今年，沒想到還沒到提貨環節，紡企在拿提貨單的流程中就卡住了。中華全國供銷合作總社棉麻局副巡視員、中國棉花協會副秘書長楊照良表示，此次儲備棉公檢出庫規則發生了很大變化，時間緊、任務重、難度大，應該是棉花檢驗體制改革以來前所未有的。

　　相關人士表示，儲備棉成交量高，超出了儲備棉輪出的正常作業能力，是拖慢購買流程的重要原因。此外，輪出進口棉100%的成交率，也使得進口棉的出庫壓力大增。

　　對此，中國儲備棉管理總公司積極做出回應，在5月18日發布了《關于解決進口棉集中提貨問題和規范承儲庫收費行為的公告》。公告中明確，近期進口棉集中掛拍，超出承儲庫正常作業能力。企業反映提貨緩慢，中儲棉總公司高度重視，多次與社會承儲庫協調，并派人現場督導，要求社會承儲庫加快出庫進度，不能以此為理由拖延出庫，必要時從直屬單位抽調設備支援社會承儲庫。由于購買進口棉企業等待提貨時間較長，經聯席會議商定，允許購棉企業自愿申請，中儲棉總公司核實后予以退貨。