美國對中國挑起貿易戰：中美貿易沖突的影響有多大？

　　中美貿易概況如何?中美貿易關系密切，對彼此都非常重要。根據2016年的情況測算，中國是美國第三大出口目的國，也是美國第一大進口來源國。對于中國而言，美國是中國第一大出口目的國，占中國出口總額的18.5%，也是中國第六大進口來源國。根據2016年的數據，美國對中國商品貿易逆差高達3470億美元，占美國商品貿易逆差總額的近50%。如此巨大的貿易逆差產生的原因主要有三方面，一是經濟、貿易發展的規律;二是全球貿易規則的不平衡，服務貿易自由化進展緩慢;三是美國對中國設置了高科技產品出口限制，阻礙了美國對中國的出口。

　　貿易戰如何打?08年危機以來，中美貿易摩擦就在不斷升級。根據WTO的統計，08-16年美國發起和實施的非關稅貿易壁壘(NTB)高達2259個，中國受到影響的有2067個，專門針對中國的NTB就有99個。中國實施的NTB則相對少很多，08-16年間中國共發起和實施非關稅貿易壁壘1776個，美國受到影響的有1682個，專門針對美國的NTB有46個。預計未來美國對中國貿易戰有三種可能方式：第一，將中國列為“匯率操縱國”。近幾年中國央行干預匯率是為了避免人民幣貶值，并不滿足美國財政部對匯率操縱的條件，即使列入短期內對中國影響也不大。第二，如特朗普所說對中國產品征收45%高關稅，這一措施在WTO的框架下很難執行，而且大規模貿易戰對中美都不利。第三，延續08年以來的手段，采取反傾銷、反補貼調查等非關稅貿易壁壘，這一措施或是更為可能和普遍的貿易保護手段。

　　影響有多大?中國出口受損，經濟會受到影響。我們這里按照10%、20%、30%、45%四個檔次，來測算美國提高關稅對中國出口的影響，中國總出口分別將降低1.1%、2.6%、4.1%和6.4%，GDP將被拖累0.2、0.5、0.7和1.1個百分點。中國對出口較為依賴的計算機和通信電子設備(56%)、文工體娛用品(30%)、皮革毛皮羽毛和制鞋(25%)、服裝服飾(24%)、運輸設備(21%)、金屬制品和機械(21%)、家具制造(21%)等行業受到影響或更大。如果美國采取雙反措施，可能主要集中在雜項制品、化學制品、金屬及制品等領域。對于美國而言，單純貿易保護未必帶來就業回歸，通脹反而可能迅速上升。

　　如果限制了來自中國低價商品的進口，美國消費者可能要承擔更高的成本，通脹可能在短時間內上升。所以貿易保護對美國通脹的推升作用要遠大于就業。根據The Conference Board的統計，2013年時中國制造業單位勞動力成本僅為4.12美元/小時，為美國的11%，遠低于美國。所以即使美國限制來自中國的進口，美國的企業也未必有動機生產這些商品，除非美國政府在稅負和補貼方面給予扶持。如果限制了來自中國低價商品的進口，美國消費者可能要承擔更高的成本，通脹可能在短時間內上升。

　　中國如何應對?如果美國對中國挑起貿易戰，中國可以采取幾方面措施加以應對。首先，短期內中國可以采取一定的反制措施，讓美國意識到貿易戰對雙方均不利。美國的飛機、電子產品、大豆等出口對中國市場依賴程度較高，中國也可以對這些行業提出反傾銷調查或提高關稅。其次，中國應該加快服務業開放的步伐，當前國際貿易的一大問題是商品貿易足夠自由化、而服務貿易自由化進程較慢，逐步開放服務業一方面可以引入競爭、促進生產效率提高，另一方面也有助于縮窄中美貿易逆差、減少兩國矛盾。最后，中國是自由貿易的獲益者，在貿易保護主義普遍抬頭的背景下，應該扛起自由貿易的“大旗”，繼續推進與歐盟、東盟等經濟體的貿易自由化。

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