新疆紡織服裝業提供了“政策洼地”

　　2015年是發展紡織服裝產業帶動就業的關鍵之年。自治區將按照《國務院辦公廳關于支持新疆紡織服裝發展促進就業的指導意見》(國辦發[2015]2號)確定的總體要求、發展目標和重點任務，認真執行好《發展紡織服裝產業帶動就業2015年行動方案》各項工作部署，以改革創新的思維和務實有效的行動，取得發展紡織服裝產業帶動就業工作全面突破，紡織服裝產業駛入高速發展之路。

　　紡織服裝產業發展再迎新高潮

　　3月24日，自治區召開發展紡織服裝產業帶動就業座談會，明確2015年自治區發展紡織服裝產業帶動就業的主要目標是：完成紡織服裝產業固定資產投資276億元，同比增長187%;新增產能目標為棉紡環錠200萬錠、轉杯紡12萬頭、織機1500臺、服裝產能5000萬件，家紡、地毯等產量同比增長20%以上;新增就業人數6.7萬人。

　　據了解，去年下半年自治區財政廳、發改委、經信委等部門陸續出臺了使用新疆棉花、運費補貼、增值稅使用和低電價等7項支持紡織服裝產業發展的政策細則，近期還發布了招用新疆籍員工崗前培訓和社保補貼政策實施細則，住建廳編制了《紡織服裝工廠廠房建設標準》。這些政策細則和國家對新疆棉花實施棉花目標價格直補政策等不僅使新疆紡織服裝企業扭虧為盈，更對吸引內地企業來疆投資設廠產生明顯效果，為新疆發展紡織服裝產業帶動就業工作提供了“政策洼地”。

　　2014年全年紡織服裝產業培訓8.7萬人(包括紡織、服裝、手工刺繡、地毯編織)，實現新增就業4萬人。

　　為紡織服裝產業發展營造好的環境

　　在日前召開的相關會議上，自治區黨委常委、自治區常務副主席黃衛強調，要以增加就業為目標，切實落實好中央和自治區支持紡織服裝產業發展帶動就業各項政策，實施園區基礎設施建設、印染污水處理設施建設、紡織服裝標準廠房建設、重點項目推進、紡織服裝成長工程、招商引資、就業培訓、市場拓展和金融支持十大重點行動，把工作做實做細。

　　記者從自治區發改委、經信委、財政廳等部門獲悉，自治區正在進一步研究制定設立企業貸款風險補償基金和擴大紡織品服裝出口等新的政策措施，為紡織服裝企業發展創造更為有利的環境和條件，并確定今年6月前出臺《關于設立紡織服裝生產企業信貸風險補償基金的實施辦法》、《關于本地產紡織服裝產品通過新疆口岸出口的運輸補貼暫行辦法》和《關于支持本地產紡織服裝產品通過西行國際貨運班列出口暫行辦法》等政策細則。同時，還著手調整和修改各地產業發展規劃，以編制《自治區紡織服裝產業“十三五”發展規劃》為契機，修改完善各地產業發展規劃，統籌協調各地以及地方與兵團產業發展，將工業園區集聚發展和產業集群發展相結合，逐步形成布局合理、分工明確、錯位發展、各具特色的紡織服裝園區和產業集群，避免同質化、低水平發展。

　　為了讓承接產業轉移取得新突破，自治區還在研究和創新紡織服裝產業招商引資模式，發揮先期入疆企業在招商引資方面的引領和示范作用，力爭吸引一批東中部優勢品牌企業、全產業鏈龍頭企業和產業集群來疆發展，帶動生產服務業企業協同轉移。預計2015年承接東中部地區產業轉移項目達到50個以上，完成投資100億元。

　　人力和人才支撐與保障是紡織服裝產業發展的前提。今年自治區將建立覆蓋全疆的崗前培訓和社保補貼實名制管理系統，以企業培訓為主開展新招錄員工崗前培訓，將企業招工培訓任務分解到各縣鄉。大力開展少數民族創業型人才和管理型人才培養。全年將完成6.7萬人崗前培訓任務，完成300名創業型和管理型人才培訓以及全疆50名紡織服裝專業教師培訓任務。

　　此外，記者還了解到，自治區將著力開拓周邊省份和周邊國家服裝服飾、家紡等產品市場，逐步提高市場占有率。以打通西向市場為目標，開通紡織品服裝西行國際貨運班列，全年預計開行10列發往中亞、俄羅斯和歐洲的紡織服裝班列，逐步完善現代物流體系，進一步降低物流成本。

　　各地推進紡織服裝產業發展

　　近日，阿克蘇市政府、阿克蘇紡織工業城(開發區)管委會共同與山東高密利杰紡織有限公司舉行簽約儀式，該公司將投資3.5億元，分三期在阿克蘇紡織工業城(開發區)建設10萬錠環錠紡、42臺(416頭)氣流紡和600臺噴氣織機項目，這是今年阿克蘇地區簽訂的第二個大型紡織服裝產業項目。

　　無獨有偶，吐魯番地區日前組織經信委、發改委、人社局、財經局等部門和各縣市相關負責人、相關企業代表在鄯善縣召開地區發展紡織服裝產業帶動就業推進會，該地區紡織服裝產業領導小組分別與各縣市簽訂了2015年紡織服裝產業發展目標責任書，要求全面推進落實《吐魯番地區發展紡織服裝產業帶動就業規劃綱要(2014—2023年)》，編制紡織服裝產業發展地方專項規劃，引進一批優強紡織服裝企業落戶吐魯番，加快紡織服裝產業基礎設施和項目建設。根據《規劃綱要》，今年吐魯番地區要完成固定資產投資10億元以上，新增棉紡30萬錠，織機500臺，服裝產能100萬件以上;提高紡織服裝產業就業容量，力爭實現新增就業1500人。

　　3月24日，巴音郭楞蒙古自治州黨委常委、常務副州長柴鳳蘭表示，依托庫爾勒紡織服裝產業發展總體規劃，今年巴州將繼續加快城園配套基礎設施建設，計劃完成道路、管網基礎設施投資10億元。同時，他們還在研究服裝產業與石油天然氣化工產業結合工藝路線，延長產業鏈條。

　　3月24日，庫車縣2015年首批勞務輸出人員歡送儀式在烏尊鎮塔格其村村委會舉行。來自烏尊鎮各村30名外出務工的姑娘們穿著鎮政府為她們提供的運動裝，拉著鎮政府為她們配備的行李箱，帶著村委會給每人獎勵的500元現金出發，去阿克蘇冠鑫紡織有限公司務工。

　　第二次中央新疆工作座談會給予新疆紡織服裝業空前的政策支持，隨著新疆紡織服裝產業園區基礎設施建設和一批優質項目建設的全面鋪開，2014年全區紡織服裝產業固定資產投資達96.15億元，較上年增長76.1%，創歷史新高。