商標局立志三年解決商標審查積壓問題

　　今天是第9個世界知識產權日，國家工商總局商標局局長李建昌在這個特殊的日子表示，目前我國申請商標速度慢的困局將在三年內扭轉，商標局已與國家工商總局簽訂“軍令狀”，保證三年之內解決積壓，到2010年我們的商標審查時限縮短到一年之內，達到國際水準。目前，廣受國內外詬病的申請商標速度慢問題已取得歷史性突破，2008年審查商標注冊申請比2007年增長85.27%。

　　商標核準了，權利主體已在市場競爭中消亡了

　　商標證核準了，權利主體已在市場競爭中消亡了。這不單單是對我國申請商標周期過長的一種諷刺，實際上是一種“控訴”。
　　據了解，我國商標申請量的快速增長，始于改革開放。在1979年，我國有效注冊商標總數為3.25萬多件，到2000年時，當年商標注冊申請量已達22.3萬多件。2002年遞增速度高達37.54%。自2002年以來，我國各種商標申請總量和商標注冊申請量均連續數年居世界第一。到2004年商標注冊申請量達到近58.8萬件，為1980年的近22.6倍，2006年我國商標注冊申請量超過70萬件。
　　近年來，商標局審查人員人均年商標審查量約3000件，是美國同行的3倍、日本的2倍。商標的注冊周期，從商標申請日起算，已經長達36個月。而對于有些商標申請數量較大的商品或服務類別，審查周期更長久。
　　另據了解，商標申請量巨增的同時，確權工作的復雜程度也在增加，商標法從最初只保護平面商標、商品商標，發展到現行法規定的平面商標、立體商標、顏色組合商標、商品商標、服務商標、集體商標、證明商標等多種形態和種類。商標權主體已從法人、組織擴大涵蓋到了自然人等客觀情況，都使商標審查工作難度越來越高。
　　商標確權這種情況，不僅使得商標申請人十分焦急，而且造成與商標國際注冊審查周期要求的矛盾。例如，我國作為《商標國際注冊馬德里協定》和《馬德里議定書》的成員國，按照上述國際注冊途徑到我國申請注冊的商標，其周期分別限定為12個月或18個月內。若對國際注冊商標按該周期核準注冊，就難以保障依普通程序申請商標的在先權利。
　　更令人苦惱的是，有的商標雖然獲準注冊了，但由于周期太長，權利主體已在市場競爭中消亡。有的權利人雖然最終拿到了注冊證，但本應該享有的對在后申請商標提出爭議的權利，因超過了法定期限，導致爭議權利的喪失。過長的確權周期，更為不正當競爭者創造了可乘之機。

　　商標局立下“軍令狀”，審查量增長85.27%

　　2007年3月2日，國家工商總局黨組將加快商標審查列為總局八項重點工作之一，提出“三年解決商標審查積壓、五年達到國際水平”的“三五目標”，并確定了通過采取增設5個審查處室、擇優招聘300名商標審查輔助人員，完善激勵機制等措施，千方百計加快商標審查。
　　明確提出“三年任務”是：2008年商標審查周期由36個月縮短到30個月，2009年商標審查周期由30個月縮短到19個月，2010年商標審查周期縮短到一年之內。
　　商標局局長李建昌告訴記者，2008年3月27日，商標局簽訂了《解決商標注冊審查積壓問題目標責任書(2008-2010年)》，鄭重保證，堅決完成“三年解決商標審查積壓、五年達到國際水平”的目標任務，向人民群眾交一份圓滿的答卷。
　　李建昌介紹說，招聘商標審查輔助人員是解決商標注冊申請積壓問題行之有效的手段。國家工商總局黨組對此高度重視，2008年3月作出了招聘300名商標審查輔助人員、100名商標評審輔助人員的重大決策，2008年6月招聘工作順利結束。
　　商標局制定了“商標審查輔助人員管理試行辦法”，審查輔助人員分為18個審查輔助部，從工作記錄、績效質量、廉政建設等8個方面進行嚴格管理。
　　去年加快商標審查工作取得歷史性突破，商標注冊審查、商標異議裁定工作量均創歷史新高。在確保審查質量的前提下，共審查商標注冊申請749770件，比2007年增長85.27%；共裁定商標異議申請10993件，比2007年增長26.75%，超額完成全年審查70萬件，商標審查周期由36個月縮短到30個月的目標任務。自2000年，商標注冊審查量首次超過當年商標注冊申請量，實現了歷史性的轉變，從根本上扭轉了商標工作被動的局面。

                                                                                 責任編輯：杜俊