工會(huì)的組織管理體制

    中國(guó)工會(huì)的組織體制，是在中華全國(guó)總工會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分別建立地方工會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)兩大組織系統(tǒng)。

　　中華全國(guó)總工會(huì)是我國(guó)工會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，在國(guó)際活動(dòng)中代表中國(guó)工會(huì)組織。中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)由中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，是中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行委員會(huì)在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)工會(huì)工作。在中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間，由主席團(tuán)行使執(zhí)行委員會(huì)的職權(quán)，主席團(tuán)下設(shè)書(shū)記處，主持全國(guó)總工會(huì)日常工作。中華全國(guó)總工會(huì)執(zhí)行委員會(huì)委員，主席、副主席，主席團(tuán)委員和書(shū)記處書(shū)記的任期與中國(guó)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)屆期相同，每屆任期5年。

　　地方各級(jí)工會(huì)代表大會(huì)是地方各級(jí)總工會(huì)的權(quán)力機(jī)構(gòu)，由同級(jí)總工會(huì)委員會(huì)召集，每5年舉行一次。各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)，在代表大會(huì)閉會(huì)期間，執(zhí)行上級(jí)工會(huì)的決定和同級(jí)工會(huì)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工會(huì)工作，定期向上級(jí)總工會(huì)報(bào)告工作。根據(jù)工作需要，省、自治區(qū)總工會(huì)可在地區(qū)設(shè)派代表機(jī)關(guān)，直轄市和設(shè)區(qū)的市總工會(huì)可在區(qū)建立區(qū)一級(jí)工會(huì)組織或設(shè)派出代表機(jī)關(guān)。目前，我國(guó)各級(jí)地方工會(huì)組織的建立與國(guó)家行政區(qū)劃相統(tǒng)一，分為三級(jí)：省、直轄市、自治區(qū)總工會(huì)；省轄市、自治州總工會(huì)或省、自治區(qū)地區(qū)工會(huì)辦事處；縣(市)、旗總工會(huì)。在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會(huì)、城市街道工會(huì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)具有地方工會(huì)和基層工會(huì)雙重職能，在當(dāng)前私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會(huì)組織不健全、工會(huì)還比較薄弱的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)更多地發(fā)揮基層工會(huì)的作用，直接承擔(dān)和處理新建企業(yè)工會(huì)難以承擔(dān)的工作以及遇到的矛盾和問(wèn)題。

　　產(chǎn)業(yè)工會(huì)是按照產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)建立起來(lái)的工會(huì)組織。產(chǎn)業(yè)工會(huì)的設(shè)置主要分為全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方各級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)。全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)的設(shè)置是由中華全國(guó)總工會(huì)根據(jù)需要確定。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)分布情況，經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)批準(zhǔn)，目前共有10個(gè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)，其中鐵路、民航、金融等3個(gè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)實(shí)行產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制，其余7個(gè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)均實(shí)行全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)和地方工會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，以地方工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)為主的體制。根據(jù)《中國(guó)工會(huì)章程》的規(guī)定，產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)可以按照聯(lián)合制、代表制原則組成；也可以由產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，任期為5年。

　　各級(jí)地方產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織的設(shè)置，由同級(jí)地方總工會(huì)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況確定。除實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)工會(huì)外，其余產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織不要求上下對(duì)口。其建立委員會(huì)和工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的原則大體與全國(guó)產(chǎn)業(yè)工會(huì)相。