中國毛皮動物繁育利用及管理

從人類誕生之初到高度文明的今天，野生動物毛皮從早期人類遮體御寒的材料，逐步發展演變為融合傳統和時尚的服飾文化載體之一。中國林業部門十分重視對毛皮動物繁育利用引導和管理，按照“加強資源保護，積極馴養繁殖，合理開發利用”的保護方針，采取有效措施，強化規范管理，實現了從野外獵取野生動物毛皮到人工繁育毛皮動物的轉變，顯著改進了毛皮動物人工繁殖條件和取皮技術手段，并正在采取措施，進一步強化毛皮動物資源保護及其繁育利用規范管理，提高毛皮動物福利狀況，統籌兼顧服飾文化、毛皮產業與野生動物保護的協調、可持續發展。

一、毛皮動物利用的歷史淵源

早在遠古時代，尚處于蒙昧階段的人類就開始披掛獸皮以抵御嚴寒和遮蓋身體。隨著人類社會物質文明的高度發展，人類服裝服飾材料層出不窮，今天的人類已完全可以不再依賴野生動物毛皮遮體御寒。但野生動物毛皮服裝服飾并未因此退出歷史舞臺，而是在20世紀初登上了西方流行時尚的舞臺，迎來了空前發展的階段，國際野生動物毛皮貿易也不斷增長。

然而，過度的需求也給野生動物資源造成了嚴重的損害，促使人類嚴肅思考野生動物保護與經濟需求之間的關系，尋找解決這一問題的辦法和措施。毛皮動物人工繁育由此應運而生，不僅緩解了野外資源保護壓力，并為毛皮服裝服飾產業及文化的可持續發展奠定了基礎。同時，毛皮動物人工繁育條件、技術及取皮方法也日益受到人類的關注和重視，促使其福利狀況得以不斷提高。

經過漫長的變遷和發展，動物毛皮已不再是單純的用來御寒遮體的材料，而是以其特有的性能，特別是其固有的原始美和深刻的歷史文化內涵，使其轉變成為今天人類服裝服飾文化中融合傳統與時尚的重要載體和元素。伴隨人類服裝服飾文化發展的腳步，人類保護、關愛野生動物的情感也在不斷升華，要求動物毛皮產業在傳承服裝服飾文化的同時，兼顧和適應野生動物保護及福利的要求，這一產業才能實現協調、可持續發展，從而在人類文明進步的過程中生生不息。

二、中國毛皮產業的變遷

中國野生動物種類豐富，其中可用作毛皮原料的野生動物近百種。與全世界其他國家一樣，中國利用動物毛皮制作服裝服飾的紀錄，一直伴隨著早期人類進化和社會發展的歷史，并且主體上是自產自用。直到上世紀初，隨著國際貿易的迅猛增長，野生動物毛皮才成為中國出口的大宗貨物之一，主要供應西方發達國家消費。當時，上述野生動物毛皮幾乎全部來源于野外。

新中國成立后，為統籌兼顧毛皮動物資源保護和合理利用兩方面的需要，中國開始引導、推動毛皮動物人工繁育，從1956年開始，在黑龍江、遼寧、山東等省建立了中國第一批毛皮動物繁育場，并通過國營外貿企業從國外引進了水貂、狐貍等毛皮動物種源在繁育場進行人工繁育。從此，中國的毛皮動物繁育業進入了從無到有、由小到大的發展時期。到上世紀80年代，中國毛皮動物存欄量和毛皮年產量均達到了相當規模，毛皮鞣制加工業、制品加工業、機械和化工業、毛皮及毛皮制品經營貿易業以及服務業等也得到顯著發展，使得中國毛皮動物繁育利用發展成為跨行業、跨部門的綜合性產業，在供給國際服裝服飾市場、傳承服裝服飾文化等方面發揮著十分重要的作用，中國一些農村地區也受益于該產業發展，許多養殖戶經濟狀況得到顯著改善。

隨著經濟的快速發展，自上世紀80年代后期開始，中國國內毛皮服裝服飾消費需求逐步上升，進一步推動了中國毛皮動物養殖業的發展，尤其在黑龍江、遼寧、山東、河北等地，大批毛皮動物養殖場（戶）開始向規模化、集約化轉型，并主動尋求科技支持，改進飼養管理方式，促使中國毛皮動物繁育業出現質的飛躍，成為世界毛皮動物人工繁育大國。到目前，中國動物毛皮產量占世界總產量的45%，還是世界上最重要的毛皮服裝加工生產中心，并且動物毛皮及其服裝服飾出口、進口均占有較大比重，其中出口的動物毛皮及其服裝服飾主要是供應經濟發達國家。

中國動物毛皮產業的發展，不僅為全世界毛皮服裝服飾產業發展和文化傳承作出了重要的貢獻，并且毛皮動物繁育業的大規模發展對野外資源的保護發揮了積極的作用。早在50年前，中國出口的動物毛皮幾乎全部來源于野外；到上世紀80年代，中國出口的動物毛皮及其服裝服飾產品還有大約40%～45%直接來源于野外；到上世紀90年代末，這一比例已經下降到不足12%。目前，中國生產動物毛皮及其服裝服飾產品幾乎全部來源于人工繁育資源。由此可見，中國毛皮動物繁育，在滿足野生動物毛皮服裝服飾原材料需求的同時，還有效緩解了野外資源保護壓力，產生了積極的生態效益。

三、中國對毛皮動物的保護與規范化管理

中國對毛皮動物的保護，是隨著野生動物保護事業的進程，逐步得以加強的。早在1950年，中央政府就發布了《稀有生物保護辦法》；1962年國務院提出了“加強資源保護，積極馴養繁殖，合理獵取利用”的方針。在此期間，中國實施的是有計劃獵取、收購和出口野生動物毛皮的管理措施，并開始人工繁育毛皮動物，其目的就是要探索毛皮動物可持續利用的道路。1988年11月8日第七屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過了《中華人民共和國野生動物保護法》，中國野生動物保護開始走入規范化、法制化軌道，毛皮動物保護及其繁育利用規范化管理也得到全面加強。

一是1988年國務院批準的《國家重點保護野生動物名錄》，將紫貂、水獺等許多毛皮動物列入其中，2000年中國國家林業局發布《國家保護的有益的或者有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物名錄》，將狐、貉、鼬等幾乎所有毛皮動物列入其中，從而使毛皮動物受到中國法律的嚴格保護；

二是中國國家林業局于2004年發布了《關于促進野生動植物可持續發展的指導意見》，明確禁止或嚴格限制獵捕野外資源直接用于商業性利用，從而空前加大了對包括毛皮動物在內的野生動物的保護力度；

三是中國野生動物保護執法監管力量不斷加強，建立了以森林公安、野生動物保護行政管理體系為主，工商、海關等相關部門各司其職的執法體系，經常性開展執法檢查和專項打擊行動，有力遏制了一度猖獗的非法獵捕野生動物的勢頭；

四是中國野生動物保護協會成立了野生動物養殖委員會，中國皮革協會成立了毛皮專業委員會，在行業協調和規范方面發揮著重要作用，有效促進了毛皮動物繁育和加工產業的健康發展；

五是針對毛皮動物養殖快速發展過程中出現的設施簡陋、技術落后等問題，中國國家林業局先后制定發布了《藍狐飼養管理技術》（1998年）、《陸生野生動物飼養場通用技術條件》（1999年）和《毛皮野生動物馴養繁育利用技術暫行規定》（以下簡稱“《技術規定》”），按照國際通行標準，對毛皮動物養殖場舍建設、飼養管理、衛生防疫、處死及取皮加工方法、檔案管理、動物福利和技術服務等各個方面提出了一系列規范管理要求，積極促進毛皮動物養殖條件和技術的提高與改進。

六是于2006年在大連召集省級林業主管部門和100多家從事毛皮動物繁育利用的重點企業，專門就貫徹實施《技術規定》進行了研究和部署；2006年以來，國家林業局還委托中國野生動物保護協會養殖委員會，先后分六期對500多家從事毛皮動物繁育的重點企業開展了專門的技術培訓、研討，通過網站、刊物宣傳《技術規定》，重點省份也根據本區域實際情況開展了相應的技術培訓，指導、促進毛皮動物養殖條件和技術的提高和改進，并于2008年組織專家組對一批養殖單位、取皮加工點和技術服務機構進行了檢查評估。

七是研究對毛皮及其制品的標識管理措施，并于2007年選擇了一家毛皮動物繁育利用企業開始標識試點，以積累經驗，為推行對其毛皮及制品的統一標識管理作準備。

通過上述努力，中國對毛皮動物保護管理力度得以極大加強，毛皮動物繁育利用技術和條件得以逐步提高，總體上得到較好的保障與最初的設施簡陋、技術落后現象相比，已發生根本性改變。

四、中國毛皮動物繁育利用產業發展方向

經過多年的發展，中國已成為野生動物毛皮及其服裝服飾主產國和消費國，在世界野生動物毛皮產業及其服裝服飾文化發展領域扮演重要的角色。正因為充分認識到這一角色在傳承野生動物毛皮服裝服飾文化和野生動物保護等方面應承擔的責任，中國將繼續加大對毛皮動物繁育利用的規范管理，引導毛皮動物繁育利用產業與野生動物保護的協調、可持續發展。

（一）進一步強化毛皮動物野外資源的保護。在現階段，繼續禁止或嚴格限制從野外獵取野生動物毛皮直接用于制作服裝服飾的行為；除科學研究等特殊情況外，林業部門將不予審批、核發毛皮動物特許獵捕證和狩獵證。以期通過上述措施，為毛皮動物野外種群的恢復與增長提供必要的休養生息時期，促使其更好地發揮生態效應。

（二）不斷提高毛皮動物繁育技術和條件。在毛皮動物繁育行業，繼續推行《技術規定》，并每年定期組織行業協會、技術專家、各級野生動物管理部門對毛皮動物繁育單位的條件和技術進行檢查評估，確保該技術規定的全面實施。同時，根據各方面意見和建議，不斷調整、完善《技術規定》，促使中國毛皮動物繁育利用技術和條件達到更高標準。

（三）推行定點取皮和標識管理。為確保取皮技術手段的規范，根據《技術規定》的要求，將選擇部分地區開展定點取皮試點，試點地區繁育的毛皮動物僅限在取皮技術手段符合要求的取皮機構集中、統一實施取皮。同時，對繁育條件、取皮技術符合該技術規定獲取的野生動物毛皮，逐步、逐批統一加載“中國野生動物經營利用管理專用標識”，憑標識進入市場流通。待試點工作取得經驗后，將進一步完善和推行定點取皮和標識管理制度。

（四）加大科技投入，強化執法宣傳。為推動中國毛皮動物繁育利用產業技術不斷升級，中國國家林業局會同中國野生動物保護協會、中國皮革協會和相關大專院校，成立了毛皮動物專家組，積極開展毛皮動物馴養繁殖科學研究及成果推廣，加強技術咨詢和培訓，努力提高行業管理水平。同時，中國各級林業部門會同各有關執法監管部門將加大監督檢查力度，敦促繁育利用單位不斷提高毛皮動物福利狀況，并與有關民間團體加強合作，廣泛宣傳毛皮動物保護及規范管理的政策要求和知識，營造良好的社會氛圍，促進中國毛皮動物繁育利用產業的健康、可持續發展。

千萬年來，野生動物毛皮一直伴隨著人類服裝服飾的起源和發展。今天，盡管人類已不再依賴野生動物毛皮御寒遮體，但人類服裝服飾文化的傳承和創新，仍將維持對這一元素的渴求。還必須看到，保護、關愛野生動物體現了人類的善良情感，是人類文明進步的一大標志。毛皮動物繁育利用產業承載著人類文明的這兩大需求，需要用人類的智慧來協調、兼容。對此，中國一直以來并將繼續采取有效措施，切實加強毛皮動物保護及其繁育利用規范管理，不斷改善毛皮動物福利狀況，促使毛皮動物繁育利用產業，統籌兼顧服裝服飾文化傳承和野生動物保護、福利保障兩方面的要求，實現協調、可持續發展。