北京養老保障制度建設問題保障制度

　　近日就北京養老保障制度建設問題前往順義區南彩村采訪。56歲的村民范俊華一邊吃著香蕉,一邊笑著對記者說:“我現在每個月可拿360元養老金,其中340元是政府養老基金給的,20元是自己個人繳費賬戶得的。再過幾年,我老伴也可拿養老金了。有國家給我們農民養老,這日子過得比香蕉還甜。”

　　北京市人力資源和社會保障局局長張欣慶說,北京市委、市政府從戰略上重視養老保障制度建設,確立了“低水平、廣覆蓋、先保險、再救助、逐年逐步提高、城鄉一體、照顧弱勢”等基本原則,不斷加大養老制度建設和公共財政投入力度,在全市基本實現了人人“老有所養”的目標。

　　——四項制度實現養老保障全覆蓋

　　據市人力資源和社會保障局副局長孫彥介紹,北京市養老保障制度包括四項:國家行政事業單位退休養老制度;企業職工養老保險制度;從2009年1月1日起實施的城鄉居民養老保險制度,只要是北京戶籍的城鄉居民,不在企業職工養老、國家行政事業單位退休制度覆蓋范圍之內,都可以參加城鄉居民養老保險,除個人繳費賬戶累積本息的按月返還,政府無償提供每月280元的基礎養老金;福利養老制度,對于不在上述三項制度覆蓋范圍內即沒有任何社會養老保障的60歲以上男性、55歲以上女性城鄉居民,政府每月提供200元福利養老金。

　　據介紹,這四項制度確保了對北京城鄉居民養老保障制度上的全覆蓋,目前全市已有1100萬人納入四項制度的保障體系。

　　北京財政實力較雄厚的區縣,還將基礎養老金、福利養老金在全市統一最低標準280元、200元的基礎上有所提高,如順義區將這兩項分別提高到340元、260元。

　　58歲的順義區南彩村村民王懷藍對記者說:“我參加的是城鄉居民養老保險,現在每個月可領347元養老金,其中340元是政府養老基金給的,7元是個人賬戶得的。我老伴參加的是職工養老保險,退休后現在每個月可領2000多塊錢。我公公是教師,退休后每個月領幾千塊退休金。我婆婆以前沒有參加任何養老保險,現在每個月領260元的福利養老金。我們家‘一家四制¹,北京的四項養老制度都占全了,真正是人人‘老有所養¹。”

　　人力資源和社會保障部社會保險研究所所長、中國社會保險學會副會長何平研究員對記者說:“全國的養老保障制度建設還存在一些空白。北京市的養老保障制度建設在全國比較超前,在新農保的基礎上發展為城鄉居民養老保險制度,填補了城市居民養老這一空白,對未參加任何養老保險的高齡人群提供帶普惠性質的福利養老金,從制度上保障人人‘老有所養¹,代表了全國養老保障制度發展的趨勢。”