什么是REACH?

　　REACH 就是Registration,Evaluation,Authorization and Restriction ofChemicals。化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、授權(quán)與限制。

　　注冊(cè)：要求工業(yè)界獲取其化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)信息，并使用這些信息資料對(duì)物質(zhì)進(jìn)行安全的管理。注冊(cè)要求生產(chǎn)商或進(jìn)口商提供超過(guò)1噸每年的化學(xué)物質(zhì)的相關(guān)信息，包括提交技術(shù)檔案。其中應(yīng)有物質(zhì)的信息和如何管理其使用過(guò)程種的風(fēng)險(xiǎn)的信息。數(shù)量超過(guò)10噸每年的物質(zhì)還要再提交化學(xué)安全報(bào)告，以表征其安全評(píng)估。

　　評(píng)估：對(duì)工業(yè)界履行義務(wù)提供保證，并避免了不必要的試驗(yàn)。

　　評(píng)估過(guò)程將允許由主管部門來(lái)決定是否要求進(jìn)一步的測(cè)試和評(píng)估，注冊(cè)人提供的信息是否符合法規(guī)要求(即文檔評(píng)估);對(duì)選定的物質(zhì)，如懷疑其對(duì)人類健康和環(huán)境存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，則要求進(jìn)行物質(zhì)評(píng)估。該評(píng)估提供了一種機(jī)制，要求實(shí)業(yè)界獲取更多的信息。評(píng)估也會(huì)為授權(quán)或限制程序下該采取何種行動(dòng)提出建議。

　　授權(quán)：對(duì)于那些其特性應(yīng)給予極高關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)予以審定，如果這些風(fēng)險(xiǎn)已得到充分控制，或其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益大于風(fēng)險(xiǎn)，且尚無(wú)適當(dāng)?shù)奶娲锘蚣夹g(shù)，在這種情況下，將對(duì)其使用給予授權(quán)。

　　高度關(guān)注物質(zhì)指致癌物、致突變物、對(duì)生殖系統(tǒng)有毒的物質(zhì)、持久性、生物積累的物質(zhì)和有毒的物質(zhì)，永久性和高生物積累物質(zhì)以及與此相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)。

　　限制：限制程序提供了一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理的安全網(wǎng)絡(luò)，這些風(fēng)險(xiǎn)是REACH制度其他部分未予以充分闡述的。

　　限制是本制度的安全隔離墻。任何物質(zhì)，不管是其本身或含在配制品、物品中，只要該物質(zhì)的使用對(duì)人類健康和環(huán)境具有不可接受的風(fēng)險(xiǎn)，都必須在共同體范圍內(nèi)進(jìn)行限制。其作出的決定包括限制在某些產(chǎn)品中使用，限制消費(fèi)者使用或限制所有的用途(即完全禁止)。

　　歐洲化學(xué)品管理局：該管理局將在歐共體層面上對(duì)REACH制度的行政事務(wù)進(jìn)行管理，其目的是確保REACH制度的良好運(yùn)作，并獲得所有利益相關(guān)方的信任。

　　REACH指令是“化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制”的英文簡(jiǎn)稱。REACH指令是歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的法規(guī)，于2007年6月1日實(shí)施。歐盟委員會(huì)于2001年2月提出的化學(xué)白皮書REACH，并于2007年第一季度正式出臺(tái)有關(guān)規(guī)定，在各成員國(guó)中生效執(zhí)行。