“紡織之光”科技獎效果如何？第三方機構開啟專業(yè)評估

　　有著紡織業(yè)諾貝爾獎之譽的“紡織之光”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術獎已經(jīng)走過了20余年的歷程，自2008年紡織之光科技教育基金會資助該獎項并冠名以來，獎勵了大批行業(yè)優(yōu)秀科技成果。據(jù)統(tǒng)計，2008-2019年期間，累計資助獎勵評選出科技項目1469個、獲獎單位3062家，獲獎人11500人次，特別貢獻獎（桑麻學者）4名。獎金發(fā)放金額達1174萬元。該項獎勵已經(jīng)成為行業(yè)科技領域的權威獎項，在促進紡織強國建設中發(fā)揮了很大作用。 

　　今年是我國紡織工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃的收官之年，隨著業(yè)界對行業(yè)科技獎勵越來越關注，對公益慈善組織的要求越來越高，在這個時間節(jié)點有必要對該項目進行回顧總結，科學評價獎項設立以來的實施情況，以及對我國紡織行業(yè)科技進步產(chǎn)生的效果與影響，以利于該項目在“十四五”期間發(fā)揮更大的作用。日前，紡織之光科技教育基金會決定對“紡織之光”中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術獎項目開展評估工作。

　　對項目實施情況進行客觀評判 

　　紡織之光科技教育基金會經(jīng)歷了二十多年的發(fā)展，每年通過設立和組織開展公益項目活動，支持和促進了紡織科技、教育、人才事業(yè)的發(fā)展。組織開展和管理好公益項目，是公益組織特別是基金會踐行不忘初心、牢記使命的客觀要求，如何組織好、管理好公益項目，關鍵是看公益項目能否實現(xiàn)了既定的公益目標、是否達到預設的效果、發(fā)揮了應有的作用，這就需要通過對以往項目開展的成果和過程開展評估。

　　紡織之光科技教育基金會理事長葉志民解釋說，評估是對項目實施效果、行業(yè)影響效果和項目管理能力的客觀評判，以此回應主管機構、基金會理事、捐贈方、項目合作方、獲獎者、志愿者等各方面的關注，不斷增強基金會的公信力，同時，通過評估可以不斷總結項目管理的經(jīng)驗和教訓，更好地幫助我們改進項目管理工作，不斷提高項目管理能力。

　　據(jù)了解項目調研將是本次項目評估過程中收集項目各重要參與方信息及反饋的重要環(huán)節(jié)，將主要采取問卷調查及訪談的形式開展。本次調研對象及范圍包括：2008-2019年度“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎獲獎項目主要完成單位、2008-2019年度“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎獲獎項主要完成人、捐贈人代表、評審專家代表等。為保障調研工作順利進行，紡織之光科技教育基金會鼓勵項目相關個人與單位負責人積極配合調研，同時，承諾對收集到的信息實行保密原則，僅作為起草項目評估報告的重要依據(jù)，本次調研結果僅做評估報告使用。

　　第三方專業(yè)機構獨立評估

　　評估工作的開展要突出科學性、專業(yè)性，以提高此次評估的公信力。此次評估工作將通過第三方專業(yè)評估機構進行。葉志民表示，本次評估將針對十年來科技獎項目和科技成果推廣項目開展，是基金會首次聘請第三方獨立開展的一次評估活動，評估調查將涉及到項目有關的單位、人員，希望能繼續(xù)得到大家的支持配合，共同為紡織科技教育事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻。

　　紡織之光科技教育基金會委托明德公益研究中心開展項目評估工作。據(jù)介紹，明德公益研究中心（以下簡稱“明德”）是由清華大學公共管理學院NGO研究所與中國殘疾人福利基金會發(fā)起，于2012年11月在民政部正式登記注冊的民辦非企業(yè)單位。自成立以來，明德積累了豐富的評估業(yè)務經(jīng)驗，形成了包括項目評估、培訓咨詢、行業(yè)研究在內(nèi)的業(yè)務體系。憑借扎實的基礎研究、專業(yè)的工作團隊及有效的工作成果，獲得了行業(yè)的高度認可。

　　據(jù)了解，“紡織之光”中紡聯(lián)科技獎項目評估工作經(jīng)過近半年的協(xié)調籌備，參考國際通行的經(jīng)濟合作發(fā)展組織發(fā)展援助委員會 (OECD-DAC)開發(fā)的評估標準、結合明德自身實踐開發(fā)的以共享價值為導向的 “5S 評估模型”的基礎上，針對性設計了符合“‘紡織之光’中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學技術獎”項目特點的評估指標體系，涵蓋項目戰(zhàn)略、設計、執(zhí)行、產(chǎn)出、效果和影響六大方面的評估指標，以全面、客觀地評價該項目自2008年設立以來的實施情況以及對我國紡織行業(yè)科技進步產(chǎn)生效果與影響。

　　對話明德公益研究中心主任王彩霞

　　問：從專業(yè)角度請您談一下評估工作的意義？

　　答：此次評估是面向已經(jīng)開展十年的科技獎項目，是總結項目過往的優(yōu)秀經(jīng)驗以及發(fā)現(xiàn)不足之處，幫助以后開展的項目繼續(xù)貫徹優(yōu)秀經(jīng)驗、及時改進不足，從而更好地實現(xiàn)項目目標、推動紡織行業(yè)發(fā)展。在此過程中，評估以第三方獨立客觀的視角來開展，可讓參與問卷調查與訪談的各方充分、真實地表達個人感受與建議，感受到被尊重。同時，還可促進各方重新思考自身在項目中的角色以及項目的意義，對項目未來發(fā)展貢獻自己的力量，感受到自身還可在項目中發(fā)揮更大的價值。評估還可以幫助項目各方更加全面地了解、認識項目，甚至有可能消除以往對項目或其他參與方的不理解或誤解。

　　問：作為專業(yè)機構，對項目評估的目標是什么？

　　答：項目評估是指借助一定的科學方法，通常是定量與定性方法相結合，通過科學的調研和分析，對公益項目在一定時間維度和擁有社會資源、具有明確目標的、有組織的項目設計、執(zhí)行和結果進行系統(tǒng)的、客觀的評價。明德公益研究中心作為受托方進行本次評估工作的目的有三點：梳理和回顧科技獎十年來的執(zhí)行情況，產(chǎn)生的成效以及影響；總結科技獎項目的經(jīng)驗與存在的不足，提出完善建議；為科技獎項目的未來發(fā)展提出可行路徑和建議。

　　問：評估工作有哪些具體流程？

　　答：首先，評估機構會對項目相關的信息做大量的桌面研究，也需要和委托方進行細致的溝通，了解項目的基本情況、特點等，進一步明確評估范圍與對象。其次，評估機構會設計一套適合該項目的評估工具，包括：評估指標、調研方案、調查問卷、訪談提綱等。再次，按照調研方案開始進行評估調研收集所需信息；最后對收集的信息進行整理分析，撰寫評估報告。

　　在整個評估工作中，評估機構將對參與方按內(nèi)外部進行分類。內(nèi)部參與方有明德的評估團隊、明德的外部專家以及紡織之光基金會的項目團隊，外部參與方也就是這個項目的利益相關方，主要有項目的執(zhí)行方、捐贈方、評審專家、獲獎及未獲獎項目的個人或單位、相關政府部門等。

　　具體的評估工作主要由明德評估團隊依據(jù)評估流程按計劃開展，過程中就關鍵環(huán)節(jié)向明德外部專家以及委托方征求相關建議。其中信息收集環(huán)節(jié)是整個評估工作的重中之重，需外部參與方給予大力支持，及時參與問卷調查、接受訪談等，提供完整真實的信息才能有助于我們形成客觀真實專業(yè)的評估報告，為項目未來發(fā)展提供可行、專業(yè)、有效的建議。

　　問：您對評估過程有哪些要求？

　　答：作為評估方，希望評估工作的所有參與方都能夠積極支持。同時希望基金會以及科技獎的執(zhí)行方能夠及時、完整地提供給我們工作所需的項目資料，幫助與項目的捐贈方、受益方等群體聯(lián)系開展所必需的訪談、問卷調查等工作，最重要的是在評估工作的全流程中，雙方能夠保持及時、有效的溝通，按時保質保量地完成工作，為項目的完善發(fā)展助力。與此同時，評估工作的有效完成還有賴于項目的各個利益相關方在問卷填寫、接受訪談等工作上積極配合，以開放、認真的態(tài)度來提供真實的信息、貢獻自己的想法，共同為科技獎項目未來的發(fā)展做出努力。