傳棉花進口關稅和服裝出口退稅將下調

　　去年9月開始，國內價格大幅走高，從1.8萬元/噸左右上漲到了3.37萬元/噸，漲幅近九成。進入今年，棉價經過短暫回調后又一度站上新的高峰3.49萬元／噸。

　　在此背景下，國家政策調控頻現(xiàn)。近日，坊間瘋傳關于棉花進口關稅和下調紡織服裝出口退稅的消息。不過有業(yè)內人士認為，就目前國內外價差懸殊等現(xiàn)狀來看，即使出臺稅率新政，調控力度也是杯水車薪。

　　從上周開始，市場上就出現(xiàn)了幾條涉及棉花進口，還會下調農產品、食品相關加工業(yè)增值稅3%-5%。同時，紡織服裝出口退稅率將從11%下調至6%。

　　昨日路透社報道稱，國內一位政府官員表示，中國近期沒有下調農產品關稅的計劃。中國關稅委員會通常在每年四五月召開會議，討論調整7月1日實施的關稅調整，而9月或10月則擬出下一年1月1日變動。一般針對長期稅收機制的調整必須在這些例會上提出。

　　第一紡織網(wǎng)總編輯汪前進昨日向新快報記者表示，“近期業(yè)內的確都有討論，包括還在呼吁取消棉花滑準稅。”但他認為，目前大幅調整的可能性并不大，若下調出口退稅5個百分點，可能會導致出口企業(yè)的生存環(huán)境惡化。

　　銀河期貨分析師也認為，目前下調出口退稅率的傳聞可能是因為有企業(yè)因微利甚至無利的情況下依靠騙稅來維持生計，但若直接大幅下調可能會矯枉過正，會更加劇棉價的波動。長遠看，下調退稅稅率是必然的，但時機和調整幅度需謹慎。

　　政策調控升溫

　　傳言出來后，市場出現(xiàn)較大反應。28日，鄭棉盤重挫5.24%，9月主力合約一日下跌1595元，報收28825元/噸，刷新近半個月的新低。昨日仍低位徘徊，收于28885元/噸。實際上，自3月份以來，棉價似乎就“溫順”不少，此前一直在2.9萬元/噸至3.1萬元/噸區(qū)間盤整。而目前看來，政策調控也確有升溫之勢。

　　根據(jù)中國棉花協(xié)會的消息，2011年我國棉花進口配額260萬噸已經發(fā)放至企業(yè)，其中包括89.4萬噸進口關稅配額和170萬噸滑準稅配額，比去年同期大幅增加70萬噸。3月初，為平抑棉價，鄭州商品交易所（鄭商所）發(fā)布通知稱，決定全國棉花交易市場的倉單均可轉換為鄭商所倉單。這也即意味著倉單大幅擴源，其他現(xiàn)貨市場符合鄭商所標準的棉花倉單均可在期貨市場進行交易，增加了可供交割的倉庫。

　　汪前進認為，就上述關稅和滑準稅來說，即使出臺對于市場的影響也并不大。目前棉花關稅較低，1%的關稅約400元/噸左右，滑準稅約650元/噸，但現(xiàn)在國內外棉價存在巨大的價差，目前的外棉報價比國產棉要高將近8000元/噸。再加上實際成交比較冷清，這對降低企業(yè)的成本作用并不大。

　　供應缺口仍大

　　汪前進表示，預計今年棉價還將在2.5萬-3萬元之間高位振蕩。高居不下的原因還在于目前國內棉花供應緊張，全年來看缺口仍大，依靠進口壓力則會更大。“現(xiàn)在國家也很難找到特別有效的辦法來平抑棉價，最有效的就是拋國儲，但是目前國儲棉基本上也已經拋完。同時，美國、印度等主要市場的配額也已經定完，年內維持高位的格局可能很難扭轉。”

　　有紡織企業(yè)也稱，雖然當前浙江地區(qū)的不少中小紡織企業(yè)棉花庫存用量不多，但由于當前的棉價過高，一些企業(yè)惜售心理明顯。因此，盡管價格下跌，下游企業(yè)低價采購的難度仍然很大，而且在價格波動頻繁的情況下，多采取先接單后買棉花的策略，如此一來，估計棉價也很難出現(xiàn)大幅降價。

　　據(jù)了解，4月將是我國新疆、華北地區(qū)棉花播種的時點，新棉播種面積是否增加對棉價也顯得尤為關鍵。不過，中國棉花協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，從2011年植棉面積看，全國13個主產棉省大部11個省面積增加，這對下半年棉價調控帶來了一絲積極信號。