讓出口服裝“靚”起來

　　品質要求越來越嚴，貿易風險越來越高，鎮江檢驗檢疫局與企業及地方政府共同努力，積極應對各種危機，監管部門在監管中服好務，企業在質量上嚴把關，在標準上高要求，將鎮江地區的服裝出口做得有聲有色，路子越拓越寬。

　　實施“五報告”制度：強化企業質量責任主體

　　確切地說，檢驗檢疫針對出口服裝企業的生產狀況，實施“五報告”服務制度，幫助企業提升出口服裝質量。也就是要求企業在遇到五種情況時，及時向檢驗檢疫部門進行匯報，以便檢驗檢疫部門能夠在較短的時間內了解情況，盡自己之力幫助企業應對貿易風險，找到解決問題的辦法。從而讓企業從管理制度、監管方式、政策取向上體現“生產企業質量主體責任”原則，強化“質量是生產出來的”責任意識。

　　進口原材料報告制度。如企業采用進料加工或來料加工的貿易方式，當出現所進口的原輔材料在包裝、數量和質量上出現與合同不符、對整個后面的加工進程有影響的情況時，尤其是該批材料牽涉到安全、衛生、環保的，無論該批材料是不是法定檢驗，都要及時向檢驗檢疫部門進行報告。

　　產品質量事故報告制度。當出口產品出現安全、衛生、環保問題，或因質量問題在進口國造成不良影響，被召回、索賠、退貨、降價、返工等情況，企業應將這些情況或信息及時進行報告。

　　質量人員變動報告制度。當企業名稱、法人代表、生產負責人、質量負責人更迭，與檢驗檢疫相關的質量監督員、報檢員出現變化，企業必須向檢驗檢疫部門通報。

　　客戶動態報告制度。企業的重要客戶出現了較大變化，企業應及時向檢驗檢疫部門進行通報。避免各地區客戶對產品質量要求不同，檢驗檢疫部門根據情況給予有針對性的指導。

　　供應商動態報告制度。當企業主要原輔材料供應商出現了變化，及時向檢驗檢疫部門進行匯報。便于檢驗檢疫部門加強對產品源頭監管。

　　通過“五報告制度”建立，達到對出口企業生產情況、管理情況、質量情況有一個清晰的了解，促進企業從“要我質量”向“我要質量”轉化，構建監管部門和出口企業之間和諧誠信的良好關系。

　　企業反饋

　　丹陽一家出口服裝企業原來生產的服裝全部出口到日本，今年接到出口美國的訂單，企業理所當然以為他們的產口適應日本市場要求也能適應美國市場要求。

　　實際上，兩國市場對產品要求并不相同，鎮江局接到企業報告后，及時在企業生產前進行指導，將出口美國的服裝要求向企業講解，贈送美國服裝法規匯編本，使企業及時明白兩國標準差異，加強產品質量控制，使產品順利出口。{page_break}

　　實施“五監管”模式：提高檢驗監管效能

　　如何讓監管更有效？鎮江檢驗檢疫局針對出口服裝的實際情況實施日常監管、集中監管、專項監管、特殊監管和臨時監管的“五監管”模式，提升檢驗監管效能。

　　加強日常監管。檢驗人員加強企業現場監管，從原輔材料質量控制、關鍵過程控制、產品質量檢驗、質量監督員管理、不合格品控制、外加工點控制、出口產品質量情況、質量檔案管理等方面進行監管，在監管中發現問題，向企業相關人員提出解決問題的辦法，提高企業的質量管理水平。

　　實施集中監管。該局把生產相近品種產品的檢驗員集中起來，統一時間到某一企業，同時現場進行監管，達到“統一觀點”、“統一目光”、“統一理解”、“統一方法”的“四統一”效果。

　　加強專項監管。針對國際貿易市場出口產品質量要求的不斷變化調整監管重點。當出口到日本的服裝對用針有較高要求時，檢驗人員著重開展對出口到日本企業用針的專項監管。出口到美國的童裝有繩帶要求，就及時組織相關人員統一對出口美國童裝的企業進行監管，使檢驗監管工作有的放矢。

　　實施特殊監管。針對不同企業的質量管理水平、對特殊企業開出不同藥方實施特殊監管。

　　實施臨時監管。建立應急監管機制，對突然出現的質量情況積極反應，對相關產品進行臨時監管，將問題消滅在萌芽狀態。

　　通過實施“五監管”模式，既提高了檢驗檢疫人員的檢驗監管能力，又強化企業的質量意識和責任意識，解決了大量涉及服裝企業的管理問題，針對這些問題提出整改意見和措施，幫助企業找出管理中的薄弱點，有的放矢地解決管理中的問題，深受企業歡迎。

　　企業反饋

　　丹陽柏茂盛服裝有限公司公司老總告訴記者，他們公司的發展，鎮江檢驗檢疫局給予了非常到位的管理指導。檢驗檢疫人員通過管理輔導和咨詢，指導企業建立ISO9000質量管理體系，確定產品質量關鍵控制點，促進各項管理都上臺階，產品的質量水平也在不斷地上升，接單能力越來越多，企業的主導產品從原先大批量、少品種、低要求的跑量單子逐步變化為小批量、多品種、高價格的時裝單子，企業人員數由原先的五十余人增加到五百多人，成為當地服裝出口的排頭兵，每年要向國際市場輸出5000多萬元的服裝。{page_break}

　　推行“五服務”措施：提升服務發展水平

　　服務出口服裝企業，助推地方特色產業發展。鎮江檢驗檢疫局結合鎮江地區出口服裝企業規模不是太大，對政策法規需求急切的情況，推行對出口服裝企業政策、信息、管理、標準和法律等五個方面服務。

　　強化政策服務。及時將國家宏觀管理政策和相關優惠政策告知出口企業。如各項檢驗檢疫收費減免政策，降低進料、來料加工貿易出口產品檢驗檢疫費用、取消了出口服裝標識查驗費用等等。

　　強化信息服務。針對服裝出口企業人員文化素質普遍不是太高，尤其是英語水平和能力較差，不能看懂第一手英文資料，無法從國外質量信息網站得到相關信息等情況，鎮江檢驗檢疫人員利用自身優勢，從質量信息網站，比如美國的CPSC，歐盟的RAPEX網站，把相關產品召回信息翻譯過來，通過會議、通知、口頭、網絡等形式向相關企業進行傳遞，使得出口企業能夠在較短的時間得到準確的信息，有的放矢地進行生產，將風險降低。在互聯網上開辟“進出口服裝檢驗”網上空間為企業服務，實現了檢企互動，開辟了八小時以外工作環境，延伸服務空間和服務時間。

　　強化標準服務。針對大多數出口服裝企業一直以加工出口為主，客人怎么要求就怎么做，不重視對標準的收集，容易造成做出口產品卻對進口國的標準不甚了解的狀況。鎮江局將一些及時而準確的標準進行匯編，以匯編本的方式發放給企業，使企業一目了然地知曉相關標準，受到企業的廣泛好評。

　　強化管理服務。由于大多數服裝出口企業建立的門檻較低，從業人員的管理知識比較缺乏，對現代管理方法掌握不多，對企業的生產和質量帶來隱患。針對這些問題，鎮江局強化管理服務，對條件成熟的，通過推廣ISO9000質量管理體系提高企業管理水平，對條件相對較差的企業，實施“一對一”訂單式管理，提升管理質量。

　　強化法律服務。針對新增企業較多，對相關的法律知識不是太了解，尤其是與之相關的檢驗檢疫法律法規不能完全弄清的情況，鎮江局搭建一個法律援助平臺，通過相關的培訓提高企業的法律水平，熱情為企業提供相關的法律法規咨詢，以己之能幫助企業克服不懂法律的困難，幫助企業避免被欺詐。

　　企業反饋

　　江蘇榮福榮制衣有限公司張總坦言：他們企業年產值從幾百萬元到目前一個多億，從單一的羽絨服加工廠到目前的多品種生產、工貿結合、內外貿結合服裝集團，成為鎮江地區的服裝龍頭企業，鎮江檢驗檢疫局功不可沒。

　　張總說，企業建立伊始，鎮江檢驗檢疫人員就從多方面進行幫扶，培訓質量管理人員和報檢人員，使其順利地開展各項檢驗檢疫業務。隨著企業日益發展，對各項信息的需求也日益增加，檢驗檢疫人員在第一時間將相關的信息和政策進行傳遞，幫助企業及時有效地進行決策。深入生產第一線，把檢驗延伸到生產過程中，對產品質量問題早發現早解決，消滅在萌芽狀態，指導企業建立完善質量管理體系，以制度保質量。{page_break}

　　企業心聲

　　靠品質求發展是提高企業核心競爭力的關鍵

　　鎮江地區共有服裝廠家400余家，大多數企業從事出口服裝加工生產，其中能夠直接接單出口的有100多家，其他以服裝加工為主。目前規模型企業較少，企業人數在500人以上的不足十家，大多是100人左右的小型企業，是一個典型的多家、小型、單一服裝出口加工基地。

　　盡管大多數服裝企業建廠時間有十多年，但企業的管理能力、制度建設和檢測手段等方面還不是十分成熟，特別是一些規模較小的服裝企業對國外的法規、標準、市場要求、銷售要求等方面都不甚了解，往往就是客人下單我們干活，下什么單做什么貨，完全處于被動加工狀態，沒有自己的品牌。從某種意義上說，企業的發展完全處于買方的訂單，因此，迫切希望擁有自己的產品、自己的品牌。

　　所有從事服裝生產的企業都是有意愿、有想法、有志向把企業做大做強。然而，由于從事服裝生產的從業人員大多數文化水平較低，受資金、規模的限制，企業發展比較緩慢，只能解決生存能力，創品牌的能力比較缺乏。我們希望走聯合之路，走技術創新之路。需要行業引領，需要政策扶持。

　　在談到行業發展時，許多企業老總感嘆，盡管我們服裝的出口量較大，但是利潤并不多，特別是2008年金融危機發生以來，各種各樣的問題不期而至，人民幣不斷升值，棉花和石油的價格不斷攀升，尤其是近兩年出現的勞動力緊張的狀況，使得員工工資大幅度提高，我們原先的勞動力優勢消失殆盡，服裝出口企業的生存壓力不斷增加，在逆境中求發展，在壓力中求進步，在困難中求突破，信息的支持，讓我們盡快了解國際服裝市場的信息，知曉出口國家的質量標準，通曉國際市場的質量要求，更需要學習和掌握先進的質量管理理念，完善企業的質量管理體系，從而不斷提高企業核心競爭力。

　　江蘇福榮制衣有限公司：隨著公司的發展壯大以及客人的要求和市場的需求，產品檔次也在不斷提高，對產品生產的質量控制體系要求也越來越高，需要不斷地進行完善，我們迫切需要檢驗檢疫部門提供更好的質量管理的建議，需要他們能夠幫助我們了解更多、更高、更好的質量管理經驗。

　　丹陽柏盛服裝有限公司：由于原材料成本的不斷上升，勞動力的工資也不斷跳高，以及人民幣的不斷升值，我們的利潤空間不斷下降，稍有不慎就會虧本，我們迫切需要檢驗檢疫部門提供相關的人員培訓、制度輸入，幫助我們找到企業管理中的漏洞，為公司的產品出口提供更多的綠色通道，以及提供更多的政策扶持和信息支撐，使得我們企業能夠升級換代。