王慧：效率、安全，還是平等？

　　不用脫掉外套，不用打開手提行李，不用尷尬地被搜身，只需花五六秒鐘穿過一條分門別類的“安檢通道”，便可順利完成機場安檢，安檢過程甚至可能與辦理海關等手續一步到位地進行。日前國際航空運輸協會首次對外公布了這一“未來機場安檢站”的理念雛形，引發了不少人的關注和興趣。

　　根據這一構想，進行安檢的旅客將被分為三類：已識別身份旅客、一般旅客和重點安檢旅客。機場安保將依據護照或其他旅行證件中的生物識別信息，調出政府對其所作的風險評估結果，提前做好分類。當旅客到達機場安檢站時，就根據其不同風險類別實行不同程度的安檢措施。“已識別身份旅客”，即已登記并通過政府主管部門背景信息認證的，可享受快速安檢；而“重點安檢旅客”則需經過額外的網點篩選技術進行排查。

　　在目前的安檢方式中，旅客攜帶的所有物品幾乎都要被檢查一遍。這種方式已設計使用了40余年。而“未來機場安檢站”的核心理念，就是從尋找危險物體轉為尋找危險人物。它通過統計旅客的“風險系數”，從而集中全力解決高風險系數的小概率事件，實現絕大多數低風險旅客吞吐量的最大化。

　　這一理念的轉變，與近年來國際航空安全形勢的發展密不可分。西亞北非局勢持續動蕩，防不勝防的恐怖主義襲擊，讓世界各國對航空安保不敢有絲毫懈怠。據國際航空運輸協會統計，全球航空業每年在安保上就要花費74億美元。旅客的出行感受也變得越來越糟，尤其在一些歐美國家，漫長的排隊等待、行李被拆包、遭人體“透視”等，都使得乘飛機出行變得不那么愉快和體面。恐怖主義分子只是極少數，卻要絕大部分旅客“犧牲”個人隱私、承擔時間成本，讓航空業承擔額外的安保費用，顯得不合理也不合算。正因如此，“未來機場安檢站”將防范的重點放在了人上。據國際航空運輸協會透露，目前包括美國在內的18個國家正在設定“未來機場安檢站”標準。生物識別篩查和旅客分類轉換的技術問題已取得了一定進展。在不久的將來，“未來機場安檢站”可能會真切地出現在旅客面前。

　　但是，任何一種安檢手段都會有局限性，“未來機場安檢站”的發展也面臨很多問題：生物識別技術是否可靠，各國旅客風險系數篩選的標準是否一致，各類機場如何實現信息共享等，都是亟待解決的問題。更關鍵的是，人的因素是復雜的、變化的。試想一下，沒有前科的旅客將來也可能成為危險對象，或者行李被別人做了手腳；而對被劃入重點對象的旅客，從旅行團里被“拎出來”也是一件很不光彩的事情，還可能因為標準的制定和實施而引發客觀上的歧視問題，等等。安檢理念和技術更新值得嘗試，但終究不能徹底解決問題，要效率、要安全，還是要平等的矛盾仍會以新的形式延續下去。