差旅、接待分別出新規(guī) 對接處有灰色地帶

　　1月6日，《中央和國家機關(guān)差旅費管理辦法》(下稱《差旅費辦法》)公布，從今年1月1日起公務(wù)人員國內(nèi)出差在城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。僅一個月之前，《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》(下稱《公務(wù)接待規(guī)定》)印發(fā)，其中要求各級黨政機關(guān)在接待國內(nèi)公務(wù)人員前來本地出席會議、進(jìn)行考察調(diào)研等活動時照章辦事。兩套規(guī)定，對國內(nèi)公務(wù)差旅活動兩個主體的行為進(jìn)行了規(guī)范。然而專家指出，兩套規(guī)定之間仍有灰色地帶，執(zhí)行中存在一定困難。

　　先行公布的《公務(wù)接待規(guī)定》由中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)，對接待住宿、用餐、公務(wù)用車等做出了規(guī)定。其中明確，住宿以標(biāo)準(zhǔn)間為主，省部級干部可以安排普通套間。用餐上，接待對象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。《公務(wù)接待規(guī)定》提出，接待單位可以安排工作餐一次，但對陪餐人數(shù)以及工作餐的菜品做出要求，明確“不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動物制作的菜肴”。公務(wù)用車上，接待單位應(yīng)當(dāng)安排集中乘車，控制隨行車輛。

　　隨后公布的《差旅費辦法》則由財政部下發(fā)，與《公務(wù)接待規(guī)定》在若干標(biāo)準(zhǔn)上一致，針對公務(wù)人員國內(nèi)出差所產(chǎn)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費作出規(guī)定。與2006年同樣是財政部下發(fā)的規(guī)定相比，明確了部級及相當(dāng)職務(wù)人員住普通套間，可乘坐頭等艙﹔司局級及以下人員住單間或標(biāo)準(zhǔn)間，隻能坐經(jīng)濟(jì)艙。

　　除了這兩套規(guī)定，去年11月25日中央出臺《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》(下稱《厲行節(jié)約條例》)規(guī)定，國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費用由所在單位承擔(dān)，差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費、餐費。

　　《公務(wù)接待規(guī)定》允許安排差旅人員乘車，允許安排一次工作餐。有專家指出，如果國內(nèi)差旅人員受到了接待，又將相關(guān)票據(jù)拿回去報銷，會形成同一筆費用報銷兩次。