揭秘傳銷騙人把戲：編造致富神話 偽造國家公文

　　11月7日，僅一個上午的時間，寧夏公安機關就查獲了1000多名傳銷人員。,記者在警方近期破獲的多起傳銷案件中發現，傳銷活動已不再依賴某個具體的商品，而是從以往的實物商品“連鎖經營”轉變為購買虛擬股份的非法集資。

　　以當下寧夏傳銷組織使用最多的“西部大開發”項目為例，傳銷組織上線人員一般謊稱“國家為支持西部大開發，專門制定特殊政策，從中東部地區吸引人員和資金到西部投資，通過消費拉動當地經濟發展”，以此為由騙取“投資者”入股。“投資者”購買一股3800元，入10股3.35萬元。購買10股后，第二個月上線就會返6400元作為“工資”，以后每發展一個下線能拿到4460元。

　　據辦案民警介紹，傳銷組織的上線經常在待發展人員面前給下線發“工資”，有的甚至還發放米、面、油等“福利”，誘惑其加入。但是這些返利都是建立在拉到足夠下線的基礎上，如果騙不到其他人加入，就很難拿到“工資”。

　　寧夏公安廳經偵總隊商貿犯罪偵查支隊支隊長陶平說，傳銷組織并不投資于任何實體經濟，其所謂“資本運作”模式本身僅僅是一個對下線傳銷款再分配的“分錢”游戲。

　　另外，為使待發展人員徹底信服其編造的騙局，傳銷人員還偽造一些文件、領導講話作為“教材”。記者在警方繳獲的一些傳銷資料中看到，一些名為《中國民間資本運作發展報告》《民間資本運作解讀》的非法出版物借“國務院西部開發辦”等名義，宣傳“資本運作”“連鎖經營”的好處。還有一些文件印有“絕密”字樣，斷章取義地曲解國家領導人關于“西部大開發”的講話。

　　除“西部大開發”項目外，活躍在各地的傳銷活動還有“人力資源項目”、購買“養老保險”等多種形式，并且絕大多數傳銷活動不再限制人身自由，更加注重精神控制。另據警方介紹，隨著企業工商注冊門檻的降低，一些地方還出現了注冊公司從事傳銷活動的苗頭。

　　傳銷組織反偵察能力增強

　　經過各方長期不懈地宣傳和打擊，傳銷活動得到一定程度的遏制，但在和工商、公安等部門多年的“斗法”中，傳銷活動在組織構成、形式和人員上都發生了不小的變化，使打擊難度不斷增大。

　　2012年寧夏中衛市警方曾破獲一起涉案人員眾多的傳銷案件，辦案人員繳獲一本僅供高級業務員使用的《成功手冊》，顯示出這一傳銷組織已經形成了較為完整的理論體系，有自己的組織綱領、組織原則和紀律要求。

　　寧夏中衛市公安局刑偵支隊支隊長高懷寶說，傳銷組織要求組織人員樹立“三個觀念”，即榮辱觀念、狼性觀念和競爭觀念，還制定了以聽從指揮、服從安排為主要內容的傳銷“紀律”，利用組織內部嚴格的會議程序、會議紀要，要求團隊成員服從“領導”、忠誠于“領導”，并制定了一整套與執法部門對抗的策略。

　　傳銷人員構成方面，越來越多的年輕人和高學歷者參與傳銷活動。在近期轟動一時的“大學生失聯”事件中，部分大學生失聯的原因就是加入了傳銷組織。今年10月，銀川警方清查了一處傳銷窩點，解救了一批陷入傳銷組織的大學生，其中就包括被媒體微博賬號轉發尋找的兩名四川籍大學生。

　　批捕率高，判決率低

　　采訪中，一些基層打擊傳銷人員認為，打擊傳銷的各個部門尚未形成合力，使得打擊行動缺乏效率。在寧夏固原市，公安部門曾在一起傳銷案件中拘留了50多人，檢察院也批捕了50多人，但是在法院判決階段卻因為證據認定不足，最后只有不到10人被判刑。

　　“批捕率高，判決率低，這對檢察院的工作考核很不利。此后檢察院對涉嫌組織領導傳銷的批捕很謹慎，這直接影響到公安部門的打擊工作。”一位基層干警說道。

　　不少打擊傳銷人員認為，目前法律要求的組織領導傳銷罪定罪證據標準須提供30份筆錄，這在實際工作中很難達到。他們建議完善相關法律體系，認定只要有傳銷組織結構圖、資金來往單據等其他證據形成完整的證據鏈，不必對筆錄的數量限制太死。這需要相關部門妥善溝通，形成共識。

　　另外，針對傳銷活動“驅而不散，打而不死”的特點，陶平、高懷寶等人認為，絕大多數傳銷活動都租用居民小區的住宅為窩點，應充分調動民眾和社區居委會等基層力量，開展社區治安聯防工作，尤其加強對出租屋和流動人口的管理，在小區保安、門衛和普通居民中建立信息聯絡員和舉報獎勵制度，鏟除傳銷活動滋生的土壤。