中國銀行規(guī)范勞務(wù)派遣用工助力企業(yè)改革發(fā)展

　　2012年12月，全國人大常委會公布《關(guān)于修改〈中華人民共和國勞動合同法〉的決定》，勞務(wù)派遣員工權(quán)益保障成為廣大派遣員工和社會公眾普遍關(guān)注的熱點問題。2013年以來，作為勞務(wù)派遣用工人數(shù)較多的大型國有商業(yè)銀行，中國銀行堅持從大局出發(fā)，擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任，把解決勞務(wù)派遣用工問題作為“暖心工程”來抓。經(jīng)過周密部署和認(rèn)真細(xì)致的工作，截至2014年底，全行已基本完成勞務(wù)派遣用工轉(zhuǎn)換工作。

　　中國銀行的勞務(wù)派遣用工是在股份制改革前編外用工的基礎(chǔ)上形成的，人數(shù)最多的時候曾達到6.7萬人，占全行員工總數(shù)的23%。這種用工方式在用工靈活性、降低人工成本等方面具有一定優(yōu)勢，但也在一定程度上存在著同工不同身份、同工不同酬或者同工同酬不同福利等問題，導(dǎo)致派遣員工覺得“低人一等”，歸屬感不強，流失率偏高，基層隊伍不穩(wěn)定。為解決這些問題，近幾年中國銀行通過優(yōu)秀派遣員工選聘方式，每年有10%左右的派遣員工轉(zhuǎn)為合同制員工。但到2013年全行仍有派遣員工5.8萬人，占員工總數(shù)的20%，其中87%工作在營業(yè)網(wǎng)點，是基層員工隊伍的重要組成部分。

　　修訂后的《勞動合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣只能在臨時性、輔助性、替代性的工作崗位上實施，并且有比例限制。中國銀行從2013年初即開始研究解決勞務(wù)派遣用工問題，行領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，組織工會和相關(guān)部門到基層網(wǎng)點調(diào)研，了解實際情況，傾聽派遣員工的意見和呼聲。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，基層行勞務(wù)派遣用工方式的所謂優(yōu)勢已經(jīng)弱化，弊端卻日益突出，為了中行的長遠(yuǎn)發(fā)展，即使再大的成本，也要克服眼前的矛盾，妥善處理和解決好勞務(wù)派遣工的身份轉(zhuǎn)換工作。

　　思想認(rèn)識的統(tǒng)一，加快了解決問題的進度。2013年10月，總行制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈勞動合同法〉、調(diào)整勞務(wù)派遣用工管理政策的方案》，明確中國銀行的基本用工形式是勞動合同用工，現(xiàn)有派遣員工依法合規(guī)按程序轉(zhuǎn)換為合同制員工，不設(shè)比例限制，全部工作在2014年底前基本完成。

　　總行政策明確后，各單位迅速行動起來。在各級工會組織的積極推動下，34家一級分行和3家總行直屬機構(gòu)，在認(rèn)真梳理本單位實際情況、征求行內(nèi)外各方面意見的基礎(chǔ)上，全部研究制定了實施細(xì)則，進一步細(xì)化明確了轉(zhuǎn)換方式、工作步驟、進度安排等內(nèi)容，力求周密、細(xì)致、規(guī)范。在轉(zhuǎn)換工作安排中，突出基層導(dǎo)向，基層網(wǎng)點和入行工作時間長的派遣員工優(yōu)先轉(zhuǎn)，二級分行和一級分行機關(guān)派遣員工后轉(zhuǎn)，總行機關(guān)最后轉(zhuǎn);突出業(yè)績導(dǎo)向，對實際工作表現(xiàn)優(yōu)秀的派遣員工簡化程序直接轉(zhuǎn)，對存在違規(guī)違紀(jì)行為的派遣員工該退出的退出。

　　各級分支行的工會和有關(guān)方面通過集體講、個別談、上門訪、在線答等多種方式，宣傳國家的法律法規(guī)和中國銀行的轉(zhuǎn)換政策，不僅讓廣大派遣員工了解自己的合法權(quán)益和轉(zhuǎn)換工作安排，保證了轉(zhuǎn)換工作的順利實施，也讓大家感受到了組織的關(guān)懷和中行大家庭的溫暖，發(fā)揮了轉(zhuǎn)換政策的最大效力。同時，主動與當(dāng)?shù)攸h政機關(guān)、監(jiān)管部門、新聞媒體溝通，向有關(guān)部門匯報，認(rèn)真聽取工會的意見建議，并與合作的350余家勞務(wù)派遣機構(gòu)反復(fù)協(xié)調(diào)磋商，取得了大家的理解和支持，也與合作的派遣機構(gòu)形成了一致意見和聯(lián)動機制，為平穩(wěn)順利實施轉(zhuǎn)換工作創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。

　　轉(zhuǎn)換實施過程中，中國銀行始終堅持公開、公平、公正的原則，切實把工作做細(xì)，把好事辦好。轉(zhuǎn)換工作啟動以來，全行未發(fā)生一起違反工作紀(jì)律的事件，也未發(fā)生勞動糾紛和爭議，員工隊伍保持了穩(wěn)定。員工轉(zhuǎn)換身份后，直接與中國銀行簽訂勞動合同，與其他勞動合同制員工一樣，納入中國銀行統(tǒng)一的人力資源管理體系。中國銀行尊重員工以往派遣工作期間的經(jīng)歷和貢獻，在薪酬福利套算中，與其他勞動合同制員工實行“同工、同酬、同福利、同機制”，由此增加的約20億元人事費用也通過“總行支持一部分、分行承擔(dān)一部分”來解決。