一加一減激發外貿活力

　　國務院總理李克強3月18日主持召開國務院常務會議，明確《政府工作報告》的部門責任和分工，確保完成全年經濟社會發展主要目標任務;部署推進農業可持續發展，加快農業現代化;確定改進口岸工作政策措施，促進擴大開放和外貿穩定發展。

　　當前經濟面臨“增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策進入消化期”疊加復雜困局，已經與過去30多年10%左右的高速度基本告別。在這種發展新常態下保持外貿穩定發展不僅對穩增長調結構來說至關重要，甚至對提升國家競爭力而言也是舉足輕重。更何況2014年我國進出口額已達4.3萬億美元，繼續保持第一大貨物貿易國地位，口岸工作重要性由此可見一斑。

　　不可否認，先前在歷史和現實等多種因素影響下，口岸通關環節多、效率低等問題較為突出。甚至于還有媒體爆出，一些貨物審批手續得40天才能辦結，讓人心焦火燎卻又無可奈何。而今國務院常務會議要求對必要的審批要簡化程序、明確標準，并承諾辦結時限，如此就在無形中解決了以前長期困擾企業的“拖、卡、推”等老大難，再一次體現出中央在簡政放權方面的決心。

　　當然，權力是把雙刃劍，這在通關審批方面更是如此。由于權力缺乏監督，以往通關審批中發生的腐敗案件就不少見。此次國務院常務會議就表示要加強口岸執法政務公開，堅決取締進出口環節違規設立的行政事業性收費，進一步規范經營服務性收費，這既能為企業減輕負擔，也能有效防止審批過程中權力濫用和以權謀私行為以及避免權力高度集中后容易產生腐敗現象等問題。

　　以往口岸協調機制不健全也曾備受詬病，常常會出現在甲城市已經辦過通關手續但在乙城市卻仍然要再辦這種情形。如今國務院常務會議強調加快跨區域、跨部門大通關建設，推進全國一體化通關，無疑有助于解決上述問題。事實上，若能夠在通關中實現信息共享共用，互認監管結果，就將形成既符合中國國情又具有國際競爭力的管理體制機制，對企業而言可謂實實在在的紅利。

　　客觀地說，在口岸布局方面當前也存在著一定缺憾。諸如在一些企業通關較為密集的地方口岸設置不能夠滿足實際需要，在一些企業通關較少地方又出現口岸閑置怪相等等。有鑒于此，國務院常務會議明確強調要優化口岸布局，建立和完善通關管理和質量安全監管系統，這既能夠為創業創新營造出更為寬松便捷的環境，也有助于推動中國經濟發展保持中高速增長邁向中高端水平。

　　民族復興中國夢的實現，歸根結底還要取決于不斷壯大的經濟實力。隨著“一帶一路”戰略持續推進，加強口岸建設也已經成為壯大經濟實力的現實需要。而今從國務院常務會議取得的幾點共識來看，在口岸建設中我們既做了“減法”，減掉了手續和通關時間，又做了“加法”，增加了監管質量、服務水平。一加一減中，不僅外貿更有活力，中國經濟發展也隨之越來越有動力。