我國明年繼續擴大降稅品類

　　12月9日，財政部網站發布消息，為統籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、兩種資源，支持產業轉型升級，推動對外貿易發展方式轉變，促進經濟持續健康發展，經國務院關稅稅則委員會審議，并報國務院批準，自2016年1月1日起，中國將對進出口關稅進行部分調整，新一輪降關稅政策出爐。

　　在備受消費者關注的日用消費品方面，財政部提出，2016年將適度擴大降稅范圍，以暫定稅率方式降低進口關稅稅率相對較高、進口需求彈性較大的箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等商品的進口關稅。

　　商務部研究院消費經濟研究部副主任趙萍告訴記者，預計明年日用品關稅降幅會與上一次保持一致，平均降幅預計超過50%，“畢竟這與今年6月的降稅依據是一致的，都是依據國務院此前要求出臺降低關稅試點的政策。”

　　降稅力度不小

　　今年上半年，國人在海外“買買買”的信息被廣泛關注，吸引消費回流被決策層提上議事日程。在4月召開的一場國務院常務會議上，國務院總理李克強親自拍板，要求在今年6月底前，針對部分熱銷進口日用消費品，必須出臺降低關稅試點的政策。

　　6月1日，包括部分服裝、鞋靴、護膚品和紙尿褲在內的多類日用消費品調整進口關稅稅率，平均降幅超過50%。西裝、毛皮服裝等的進口關稅將由14%～23%降低到7%～10%，短統靴、運動鞋等的進口關稅由22%～24%降到12%，紙尿褲的進口關稅由7.5%降到2%，護膚品的進口關稅由5%降低到2%。

　　這也成了專家眼中，下調關稅幅度的一個范本。

　　在這次財政部公布的商品品類中，箱包、服裝、圍巾、毯子、真空保溫杯、太陽鏡等商品的現行最惠國進口關稅稅率普遍在10%～24%。其中，太陽鏡進口稅率為20%，真空保溫杯為18%和24%，圍巾和毯子為10%～16%，箱包為是10%～20%。按商品材質的不同，稅率也有所差別。比如，塑料或者仿制材料作面的衣箱稅率為20%，以非瀕危野生動物皮革或再生皮革作面的箱包稅率為10%。

　　按50%的下調比例，這幾類商品的最惠國進口關稅稅率有望被下調至5%～12%。

　　明年繼續擴大降稅品類

　　這力度不能說小，但最終這種國家讓利行為，能否在多大程度上惠及消費者，還要取決于商家的決策。

　　在此前一輪的化妝品降稅潮中，就有業內人士稱，關稅在商品的成本中占比并不算大，化妝品本來就在逐年提價，還有市場投入成本，加上17%的增值稅率并未下調，商家降價的動力有限。

　　趙萍也說，關稅占消費品零售價的比重較低，但出臺降稅的政策依然有意義，“讓企業有動力降低零售價格，比較進口成本降低了，其次是體現了國家的政策導向，鼓勵引導企業降低日用消費品價格。”

　　她預計，明年中國還將繼續擴大降稅品類，同時也會鼓勵流通環節少的商業模式，例如奧特萊斯、跨境電商等。

　　除了日用消費品，財政部在12月9日還提出要調整先進設備等商品的關稅，具體包括：

　　為促進進出口穩定增長，加強先進技術、產品和服務進口，增加有效供給，推進國內自主創新和產業結構優化升級，2016年關稅調整將繼續鼓勵國內急需的先進設備、關鍵零部件和能源原材料進口，以暫定稅率方式降低高速電力機車的牽引變流器、電視攝像機取像模塊、純電動或混合動力汽車用電機控制器總成、無鉻鞣劑、牛羊油脂等商品的進口關稅。

　　為充分發揮關稅對國內產業的保護作用，根據國內生產滿足需求情況，2016年將對自動絡筒機等部分商品關稅進行相應調整。同時，2016年還將取消磷酸、氨和氨水等商品的出口關稅，適當降低生鐵、鋼坯等商品的出口關稅。

　　為擴大雙邊、多邊經貿合作，以周邊為基礎加快實施自貿區戰略，形成面向全球的高標準自貿區網絡，根據中國與其他有關國家或地區簽署的貿易或關稅優惠協定，2016年將對中國與冰島、瑞士、哥斯達黎加、秘魯、新西蘭自貿協定以及內地與港澳更緊密經貿關系安排等7個協定實施進一步降稅。同時，根據中國2012年在亞太經合組織(APEC)框架下對部分環境產品降稅的承諾，2016年將實施稅率高于5%的27項環境產品稅率降至5%，主要有污泥干燥機、垃圾焚燒爐、太陽能熱水器、風力發電機組等。

　　為適應科學技術進步，產業結構調整，貿易結構優化，加強進出口管理的需要，2016年對進出口稅則中部分稅目進行調整。調整后，2016年稅則稅目總數將由8285個增加到8294個。