德州市市直機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

　　記者從市財政局獲悉，德州市印發(fā)《關(guān)于調(diào)整德州市市直機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，自1月1日起，德州市市直機(jī)關(guān)工作人員差旅住宿費(fèi)將執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)。青島、煙臺、威海、日照4個受地理、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點影響較大的城市試行差旅住宿費(fèi)淡旺季標(biāo)準(zhǔn)，旺季(7月-9月)出差到這四地市，差旅住宿費(fèi)上浮20%。

　　此次《通知》規(guī)定了市直機(jī)關(guān)工作人員到省內(nèi)17地市、全國34個城市的差旅住宿標(biāo)準(zhǔn)。其中，濟(jì)南等11市住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到380元，萊蕪等6市住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到360元，另外，青島、煙臺、威海、日照4個受地理、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點影響較大的城市試行差旅住宿費(fèi)淡旺季標(biāo)準(zhǔn)，旺季(7月-9月)出差到這四地市，差旅住宿費(fèi)上浮20%。而省外的34個城市根據(jù)不同地區(qū)上浮標(biāo)準(zhǔn)也有所不同，最低上浮20%，最高上浮50%。

　　據(jù)悉，市直機(jī)關(guān)工作人員到省外出差按照財政部發(fā)布的相關(guān)地區(qū)出差住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。省外差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是市直機(jī)關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計劃單列市出差的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)，到各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市所轄地、州、市(縣)出差執(zhí)行當(dāng)?shù)刎斦块T制定的差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地、州、市(縣)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未制定公布前，可暫按其省會城市住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

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　　根據(jù)《勞動合同法》第8條、第17條的規(guī)定，簽訂勞動合同時，雙方應(yīng)當(dāng)對具體的工作地點作出約定。而變換工作地點，根據(jù)第35條的規(guī)定，雙方應(yīng)協(xié)商一致，還應(yīng)當(dāng)采用書面形式。那么，單位安排職工去外地出差是否屬于變更工作地點呢?

　　《現(xiàn)代漢語詞典》中，“出差”解釋為“單位的工作人員暫時到外地辦理公事”。據(jù)此，出差應(yīng)具備以下特征：1. 出差是受單位委派，辦理公事。2.出差必須離開常駐工作地點。3.出差是“暫時”的。所謂 “暫時”，應(yīng)有明確的歸還日期，而且出差在外的時長應(yīng)相對合理。關(guān)于合理，筆者認(rèn)為，既要結(jié)合合同期限的長短來判斷，也要結(jié)合實際的時長來確定。比如，勞動合同期限為6個月，安排“出差”3個月，這顯然涉嫌變更工作地點;如果勞動合同期限3年，安排“出差”3個月，則相對合理; 但是如果出差時間為1年，即使簽訂的為無固定期限勞動合同，仍涉嫌變更工作地點。

　　另外，在判斷用人單位是變更勞動合同中約定的工作地點還是安排出差時，還應(yīng)結(jié)合以下因素：1.用人單位是否提供了相應(yīng)的條件。如果是出差，用人單位一般要承擔(dān)勞動者出差期間的交通費(fèi)、食宿費(fèi)。工作地點變更的，用人單位無須提供相應(yīng)條件。2.是否支付了出差補(bǔ)助。結(jié)合管理實踐來看，職工出差期間，用人單位一般會根據(jù)出差的期限支付相應(yīng)的出差補(bǔ)助，但是變更工作地點，單位無須專門支付補(bǔ)助。3.任務(wù)完成后，勞動者是否返回原工作地點。單純的出差，在任務(wù)完成后，勞動者仍會返回勞動合同中約定的地點工作，但是變更工作地點，如果不是再次變更工作地點，勞動者一般不能返回原勞動合同約定的地點工作。