西青全面調整差旅住宿費標準

　　區財政局對全區差旅住宿費標準進行全面調整，落實中央、市、區關于厲行節約的各項措施和差旅費制度關于標準應適時調整的規定。

　　據了解，調整后的差旅住宿費標準綜合考慮了近兩年全國各地區賓館(飯店)住宿費價格變動、實際工作需要和淡旺季等因素。

　　主要調整包括：調整北京、上海等7個城市局級干部住宿費標準以及33個城市處級及以下干部住宿費標準，在拉薩、西寧等6個受地理、氣候等自然條件限制和季節性熱點影響較大的城市試行差旅住宿費淡旺季標準。通過此次調整，進一步規范和加強了全區黨政機關差旅費管理，提高了差旅住宿費標準的科學性、有效性。

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　　第一，會計制度的適用主體要明確。這一原則實際上是要求對中小企業應該有比較明確的界定標準，以保證會計制度有一個恰當的適用范圍。由于中小企業的發展速度很快，經營規模、職工人數、資產多少等指標經常變動，將這些指標作為劃分中小企業的標準勢必影響其可操作性。另外，因為出資者是否進行企業的日常管理同企業規模大小并不存在必然的聯系，所以也不宜作為劃分的標準。筆者認為，正確劃分中小企業的標準應該是兩條：其一要看它是否從資本市場籌資，其二要看它的注冊資本大小。不從資本市場籌資而且注冊資本低于規定標準的應將其界定為中小企業，采用中小企業會計制度進行會計核算和監督。 考試大伴你同行

　　第二，會計制度的內容應簡單、易懂，便于操作。這一原則是要求在制定中小企業會計制度時，應針對中小企業會計業務的特點，從會計科目的設置到會計報告的編制都應體現簡單實用的指導思想。相對于大企業而言，中小企業會計業務比較簡單，會計信息使用者也主要限于企業管理部門、政府稅務部門以及債權人。因此中小企業會計制度制定過程中更應強調會計制度的簡單、易懂和便于操作，充分考慮中小企業會計人員的能力和水平，兼顧會計制度實施過程中的成本效益原則。這樣更利于中小企業普遍建立起簡單、靈活、實用的會計核算系統，及時向信息使用者提供真實完整的會計信息。

　　第三，會計制度應適當運用謹慎性原則。自2001年起在股份有限公司實行的《企業會計制度》充分運用了謹慎性原則，主要表現是提取八項資產減值準備。從目前我國中小企業發展的實際情況來看，不少企業面臨諸如設備陳舊、技術落后、研發投入不足、競爭能力不強、貸款困難等問題。如果從會計的層面來分析，中小企業要實現穩健經營和健康發展，就需要向社會提供真實可信的會計信息，避免虛盈實虧的情況發生。而要做到這一點，就應該在制定中小企業會計制度時適當運用謹慎性原則。

　　第四，會計制度應盡可能與稅法保持一致。中小企業既是大企業的搖籃，更是推動一國經濟發展、實現市場繁榮的重要力量。有統計資料顯示，我國中小企業占全部企業數量的99%，上繳國家的稅收占全部企業的45%，這就要求中小企業會計制度的制定要兼顧企業納稅的需要。我國股份有限公司執行的《企業會計制度》采取了會計與稅收相分離的做法，主要是考慮大企業會計服務對象的重點在投資者和債權人。由于中小企業會計服務對象的重點在企業管理者和政府的稅務部門，中小企業在履行了納稅義務后甚至可以不對外提供財務會計報告，因此中小企業會計制度不能夠采取《企業會計制度》的做法，而應盡可能與稅法保持一致，以減少會計期末的納稅調整工作，提高會計工作效率。

　　第五，會計制度應盡可能與國際標準相協調。我國加入WTO后，會計國際化趨向將更加明顯，不論是《企業會計制度》、《金融保險企業會計制度》，還是將要制定的中小企業會計制度都應該盡可能與國際標準相協調，這也是我國開放會計市場的必然結果。中小企業會計制度與國際會計標準的協調，必將有利于中小企業在發展過程中吸收更多的國內外風險投資家的資本，增強自身的資金實力，從而贏得更加廣闊的發展空間。