西青全面調(diào)整差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)
區(qū)財政局對全區(qū)差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面調(diào)整,落實中央、市、區(qū)關(guān)于厲行節(jié)約的各項措施和差旅費制度關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適時調(diào)整的規(guī)定。
據(jù)了解,調(diào)整后的差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)綜合考慮了近兩年全國各地區(qū)賓館(飯店)住宿費價格變動、實際工作需要和淡旺季等因素。
主要調(diào)整包括:調(diào)整北京、上海等7個城市局級干部住宿費標(biāo)準(zhǔn)以及33個城市處級及以下干部住宿費標(biāo)準(zhǔn),在拉薩、西寧等6個受地理、氣候等自然條件限制和季節(jié)性熱點影響較大的城市試行差旅住宿費淡旺季標(biāo)準(zhǔn)。通過此次調(diào)整,進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)了全區(qū)黨政機(jī)關(guān)差旅費管理,提高了差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性。
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第一,會計制度的適用主體要明確。這一原則實際上是要求對中小企業(yè)應(yīng)該有比較明確的界定標(biāo)準(zhǔn),以保證會計制度有一個恰當(dāng)?shù)倪m用范圍。由于中小企業(yè)的發(fā)展速度很快,經(jīng)營規(guī)模、職工人數(shù)、資產(chǎn)多少等指標(biāo)經(jīng)常變動,將這些指標(biāo)作為劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)勢必影響其可操作性。另外,因為出資者是否進(jìn)行企業(yè)的日常管理同企業(yè)規(guī)模大小并不存在必然的聯(lián)系,所以也不宜作為劃分的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為,正確劃分中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是兩條:其一要看它是否從資本市場籌資,其二要看它的注冊資本大小。不從資本市場籌資而且注冊資本低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)將其界定為中小企業(yè),采用中小企業(yè)會計制度進(jìn)行會計核算和監(jiān)督。 考試大伴你同行
第二,會計制度的內(nèi)容應(yīng)簡單、易懂,便于操作。這一原則是要求在制定中小企業(yè)會計制度時,應(yīng)針對中小企業(yè)會計業(yè)務(wù)的特點,從會計科目的設(shè)置到會計報告的編制都應(yīng)體現(xiàn)簡單實用的指導(dǎo)思想。相對于大企業(yè)而言,中小企業(yè)會計業(yè)務(wù)比較簡單,會計信息使用者也主要限于企業(yè)管理部門、政府稅務(wù)部門以及債權(quán)人。因此中小企業(yè)會計制度制定過程中更應(yīng)強(qiáng)調(diào)會計制度的簡單、易懂和便于操作,充分考慮中小企業(yè)會計人員的能力和水平,兼顧會計制度實施過程中的成本效益原則。這樣更利于中小企業(yè)普遍建立起簡單、靈活、實用的會計核算系統(tǒng),及時向信息使用者提供真實完整的會計信息。
第三,會計制度應(yīng)適當(dāng)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則。自2001年起在股份有限公司實行的《企業(yè)會計制度》充分運(yùn)用了謹(jǐn)慎性原則,主要表現(xiàn)是提取八項資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。從目前我國中小企業(yè)發(fā)展的實際情況來看,不少企業(yè)面臨諸如設(shè)備陳舊、技術(shù)落后、研發(fā)投入不足、競爭能力不強(qiáng)、貸款困難等問題。如果從會計的層面來分析,中小企業(yè)要實現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營和健康發(fā)展,就需要向社會提供真實可信的會計信息,避免虛盈實虧的情況發(fā)生。而要做到這一點,就應(yīng)該在制定中小企業(yè)會計制度時適當(dāng)運(yùn)用謹(jǐn)慎性原則。
第四,會計制度應(yīng)盡可能與稅法保持一致。中小企業(yè)既是大企業(yè)的搖籃,更是推動一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實現(xiàn)市場繁榮的重要力量。有統(tǒng)計資料顯示,我國中小企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)量的99%,上繳國家的稅收占全部企業(yè)的45%,這就要求中小企業(yè)會計制度的制定要兼顧企業(yè)納稅的需要。我國股份有限公司執(zhí)行的《企業(yè)會計制度》采取了會計與稅收相分離的做法,主要是考慮大企業(yè)會計服務(wù)對象的重點在投資者和債權(quán)人。由于中小企業(yè)會計服務(wù)對象的重點在企業(yè)管理者和政府的稅務(wù)部門,中小企業(yè)在履行了納稅義務(wù)后甚至可以不對外提供財務(wù)會計報告,因此中小企業(yè)會計制度不能夠采取《企業(yè)會計制度》的做法,而應(yīng)盡可能與稅法保持一致,以減少會計期末的納稅調(diào)整工作,提高會計工作效率。
第五,會計制度應(yīng)盡可能與國際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。我國加入WTO后,會計國際化趨向?qū)⒏用黠@,不論是《企業(yè)會計制度》、《金融保險企業(yè)會計制度》,還是將要制定的中小企業(yè)會計制度都應(yīng)該盡可能與國際標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào),這也是我國開放會計市場的必然結(jié)果。中小企業(yè)會計制度與國際會計標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào),必將有利于中小企業(yè)在發(fā)展過程中吸收更多的國內(nèi)外風(fēng)險投資家的資本,增強(qiáng)自身的資金實力,從而贏得更加廣闊的發(fā)展空間。

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