吉林檢驗檢疫局助推外貿供給側結構性改革

　　當前，國家“振興老東北”，吉林謀求新發展，檢驗檢疫面對新挑戰。“君子務本，本立而道生。”作為技術執法和服務外貿發展的重要職能部門，吉林檢驗檢疫局充分發揮在推動供給側結構性改革中的重要作用，出臺措施服務東北老工業基地振興，走出以質量創新為核心的服務外貿發展新路徑。

　　吉林出口產品還較多停留在初級加工階段，如何在供給側結構性改革中強化正面溢出效益。吉林局轉變理念、探索路徑，積極推動產業和產品向全球價值鏈中高端躍升，助力老工業基地轉型升級，拓展發展新空間。近年來，吉林局圍繞重點產業，發揮檢驗檢疫職能、信息和技術優勢，幫助企業建立完善質量控制體系、產品質量追溯體系，打造了一批具有國際競爭力的產業基地和區域特色產業集群，推動一汽、北車等重點企業在國外建廠，設立產業園區，開展國際產能合作。

　　為了讓檢驗檢疫部門的推動力落實到每一根“神經末梢”，吉林局在善作善成中把握節奏，深入實施“出口食品競爭力提升工程”、內外銷產品“同線同標同質”工程、“生態原產地產品保護、建立出口示范區、開拓國際市場”三步走品牌發展戰略，提升產業鏈質量和品牌發展水平，培育出口競爭新優勢，促進內貿企業轉型發展。同時，加快“互聯網+”新興業態檢驗檢疫監管模式研究，及時跟蹤跨境電商、“走出去”、外貿綜合服務平臺等新興業態發展，不斷完善質量監管工作機制，科學高效地開展相關監管工作。

　　吉林局在盡責盡力中把握大局、發揮職能。今年以來，主動對接全省9個市州政府，全面加強合作，出臺針對延邊州、吉林市、通化市等外貿發展的支持意見。6月，為落實國務院、質檢總局關于振興東北、促進外貿回穩向好系列部署，吉林局制定了9個方面38條具體措施。

　　12月，為進一步落實《國務院關于深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》，吉林局在深化改革創新、支持開發開放、發揮技術優勢、加強組織保障4個方面出臺了25項實施意見，為吉林經濟企穩向好發展付出了實實在在的行動。

　　今年，通過深入調研，吉林局提出了以“六個一”為主要內容的檢驗檢疫監管措施，圍繞以技術中心為檢驗檢測技術公共服務平臺，加強檢驗檢測能力建設;以互聯網為載體，以信息化為手段，打造“互聯網+檢驗檢疫”模式;將檢驗檢疫監管鏈條內伸外延，實施錯位監管;深入實施檢驗檢疫一體化，再造通關業務流程，大力實施“出口直放、進口直通”，通過“一通、一放”進一步促進貿易便利化這“六個一”，并提出11項具體改革措施。一年來，全省系統形成基本共識，檢驗檢疫監管模式改革更加科學、規范、有效。

　　進一步推進“放管服”改革，在探索以政策性條件引導、企業信用承諾、監管有效約束為核心的管理模式創新中，激發吉林省外貿經濟發展的內在活力;全面梳理規范性文件，建立責任清單、權力清單，理清職責邊界，破解簡政放權“中梗阻”和“最后一公里”問題，確保簡政放權接得住、企業享用到;通過完善進出口企業信用管理體系建設，加強企業信用信息采集，提升企業評級科學性，深化信用等級差異化管理，為守信企業提供更多便利，對失信企業實施嚴格監管。

　　念好“服務經”，就必須打好“技術牌”。今年，吉林局一方面加強技術性貿易措施研究和產業整體風險防控研究，支持企業提升應對國外技術貿易措施、加強產品創新能力;一方面進一步完善國家級重點實驗室、區域性中心實驗室、常規實驗室三級網絡，12月6日，質檢總局正式批準吉林局籌建“國家物種資源檢疫鑒定重點實驗室(吉林)”和“國家蜂病檢測重點實驗室(吉林)”。

　　在做強自身的基礎上，與政府、企業聯手，按照“以市場需求為導向、以資源整合為根基、以政府搭臺為依托、以政策激勵為保障”原則，加快布局構建結構有序、功能互補、層次分明、協同發展的公共檢驗檢測認證服務平臺網絡，并將檢驗檢測認證服務平臺項目融入到國家NQI建設當中。

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