個別地區鄉村教師人均月補助標準不足百元
“人均月補助標準在200元以下的縣占16%,有的甚至還不足100元,難以起到穩定和吸引優秀人才在鄉村學校任教的作用。”近日,教育部辦公廳通報2016年連片特困地區鄉村教師生活補助實施情況指出,該政策覆蓋面有待進一步擴大,仍有個別實施縣未落實到位;補助標準有待進一步完善,部分實施縣的補助標準相對較低。
通報指出,2016年5月,國務院扶貧辦將新疆阿克蘇地區列為連片特困地區,故連片特困地區縣數由2015年699個增至708個。截至2016年底,共有684個縣已實施鄉村教師生活補助,覆蓋率為97%,比2015提高15%。
684個實施縣中共有鄉村學校8.3萬所,鄉村教師135.5萬人,其中8.1萬所學校的129.5萬名教師享受補助,學校和鄉村教師的覆蓋率分別為98%和96%,比2015年分別提高2%和4%。2016年,各地人均月補助標準為284元,比2015年增加22元,提高8.3%。實施縣中,人均月補助標準達到或超過400元的占25%,200~400元的占59%,200元及以下的占16%。
通報指出,連片特困地區鄉村教師生活補助的實施還存在一些問題,主要包括:
政策覆蓋面有待進一步擴大,仍有個別實施縣因財政預算原因,未將鄉村教師生活補助政策落實到位;
補助標準有待進一步完善,部分實施縣的補助標準相對較低,其中人均月補助標準在200元以下的縣占16%,有的甚至還不足100元,難以起到穩定和吸引優秀人才在鄉村學校任教的作用;
管理工作有待進一步加強,部分省份對上報工作重視不夠,6個省份未按時報送年度實施情況及工作計劃等材料;7個省份在多次催促的情況下,依然未能按時完成數據報送;9個省份未按要求報告政策宣傳和公開公示情況。
教育部要求各地加大資金投入,逐步提高補助標準,逐步形成“越往基層、越是艱苦,待遇越高”的激勵機制,穩定和吸引更多的優秀人才長期在鄉村學校任教。
鼓勵有志青年投身鄉村教育,適時提高特崗教師工資性補助標準,高校畢業生取得教師資格并到鄉村學校任教一定期限的,按規定享受學費補償和國家助學貸款代償政策,鼓勵城鎮退休的特級教師、高級教師到鄉村學校支教講學。鄉村中小學教職工編制要按照城市標準統一核定,嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期使用臨聘人員。職稱(職務)評聘要向鄉村學校傾斜,鄉村教師評職稱不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,并采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等多種途徑和方式,重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。
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