一部地域の農(nóng)村教師の1人當たりの月補助基準は100元未満

「1人當たりの月補助基準が200元以下の県は16%を占めており、100元未満のものもあり、優(yōu)秀な人材を田舎の學校で教員として安定させ、誘致する役割を果たすことが難しい」。教育部弁公庁はこのほど、2016年の困窮地域における農(nóng)村教員の生活補助の実施狀況を通報し、この政策のカバー範囲はさらに拡大する必要があり、まだ一部の実施県が定著していないと指摘した。補助基準はさらに改善される必要があり、一部の実施県の補助基準は相対的に低い。

通達によると、2016年5月、國務(wù)院貧困扶助弁公室は新疆アクソ地區(qū)を連片特困地區(qū)としたため、連片特困地區(qū)の県數(shù)は2015年699個から708個に増加した。2016年末現(xiàn)在、684の県が農(nóng)村教師の生活補助を?qū)g施しており、カバー率は97%で、2015より15%上昇した。

684の実施県には農(nóng)村學校が8萬3000校、農(nóng)村教師が135萬5000人、うち8萬1000校の129萬5000人が補助を受けており、學校と農(nóng)村教師のカバー率はそれぞれ98%と96%で、2015年よりそれぞれ2%と4%上昇した。2016年、各地の1人當たりの月補助基準は284元で、2015年より22元増加し、8.3%上昇した。実施県のうち、1人當たりの月補助基準が400元に達したか超えたのは25%、200 ~ 400元のは59%、200元以下のは16%だった。

通報によると、連片特別貧困地區(qū)の農(nóng)村教師の生活補助の実施にはまだいくつかの問題があり、主に以下のようなものが含まれている。

政策のカバー範囲はさらに拡大する必要があり、依然として一部の実施県は財政予算の原因で、農(nóng)村教師の生活補助政策を?qū)g行していない、

　　補助基準さらに改善する必要があり、一部の実施県の補助基準は相対的に低く、その中には1人當たりの月補助基準が200元以下の県が16%を占め、100元未満のものもあり、優(yōu)秀な人材を田舎の學校で教員として安定させ、誘致する役割を果たしにくいものもある。

管理作業(yè)をさらに強化する必要があり、一部の省が報告書を提出した仕事重視が足りず、6つの省が年度の実施狀況や作業(yè)計畫などの資料を時間通りに報告していない、7つの省は何度も催促したにもかかわらず、時間通りにデータ送信を完了できなかった。9省は要求通りに政策宣伝と公開公示狀況を報告していない。

教育部は各地に資金投入を増やし、補助基準を徐々に高め、「末端に行けば行くほど、苦しくなり、待遇が高くなる」というインセンティブメカニズムを徐々に形成し、より多くの優(yōu)秀な人材を安定させ、長期的に田舎の學校で教鞭を執(zhí)るよう求めている。

有志青年が農(nóng)村教育に身を投じ、適時に特崗教師の給與性補助基準を高めることを奨勵し、大學卒業(yè)生が教師資格を取得し、農(nóng)村學校で一定期間教鞭を執(zhí)る場合、規(guī)定に従って授業(yè)料補償と國家助學貸付の代償政策を享受し、都市部で退職した特級教師、高級教師が農(nóng)村學校で教鞭を執(zhí)ることを奨勵する。農(nóng)村の小中學校の教職員の編制は都市基準に基づいて統(tǒng)一的に査定しなければならず、合格教師の出所がある場合に編制して補充しない、長期にわたり臨時採用人員を使用することを厳禁する。職名（職務(wù)）の評価と招聘は農(nóng)村學校に傾斜し、農(nóng)村教師の評価は外國語成績（外國語教師を除く）、論文発表の剛性要求をしない。義務(wù)教育教師陣の「県管校招聘」管理體制の改革を全面的に推進し、定期的な交流、學校間の競招聘、學區(qū)の一體化管理、學校連盟、対口支援、郷鎮(zhèn)中心學校教師の走教などの多種のルートと方式を採用し、優(yōu)秀な校長と骨幹教師の農(nóng)村學校への流動を重點的に導いた。

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