解決“國毛”問題不能急于求成

　　為充分展示鄂爾多斯細毛羊產(chǎn)業(yè)50年發(fā)展成果，推進國產(chǎn)綿羊毛(以下簡稱“國毛”)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化進程，主題為“綠色烏審，自主創(chuàng)新，打造中國一流細羊毛產(chǎn)業(yè)基地的第二屆中國國毛論壇，7月3日在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗召開。

　　論壇上，來自職能部門、科研院所、生產(chǎn)商、使用方的專家學者們，針對國毛發(fā)展，立足本職，交流思想、經(jīng)驗，暢談措施、建議，共謀“振興國毛”之大計。筆者受主辦方邀請，參加論壇并參觀了鄂爾多斯細毛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果展示，感觸頗深。

　　好價格源于高質(zhì)量，受益于公證檢驗

　　烏審旗位于鄂爾多斯市西南部、內(nèi)蒙古自治區(qū)最南端，總面積11645平方公里，可利用草場面積900萬畝，年產(chǎn)綿羊毛4000噸左右，其中80%為細羊毛，以66支(20.1µm～21.5µm)為主體，凈毛率50%左右。本次拍賣會參拍的細羊毛27批，成交24批，流拍3批，成交率達88.88%。筆者將此次拍賣的綿羊毛的品質(zhì)匯總分析：直徑范圍20.42μm～21.44μm，平均值為20.93μm;直徑離散范圍25.61%～27.71%，平均值為26.88%;長度范圍75.70mm～83.50mm，平均值為79.55mm;長度離散范圍9.30%～21.49%，平均值為15.08%;洗凈率范圍45.04%～55.13%，平均值為48.28%;批件數(shù)35包～281包，總包數(shù)為4147包;批量毛重6786.5kg～51246.5kg，總重量為7345.22噸;成交價52.5元～54.8元(人民幣)，其中一批直徑20.54μm、長度79.8mm、洗凈率52.15%的綿羊毛，經(jīng)過多輪激烈競拍，最終以每公斤54.8元成交，成為此次拍賣會的最高成交價格。

　　此次拍賣的綿羊毛品質(zhì)指標，均出自內(nèi)蒙古纖維檢驗局科學、公正的檢驗，每批附有《綿羊毛公證檢驗證書》，該局履行職責，克服時間短，工作量大等困難，10余人，30余天，每日工作均超過12個小時，包包扦樣，批批檢驗，機械打包，規(guī)范包裝，每一批次綿羊毛的包裝均標有清晰明確的品質(zhì)標識，為拍賣會提供科學、準確、可靠的綿羊毛品質(zhì)信息，無一批受到質(zhì)疑，會議代表普遍對烏審旗細羊毛的公證檢驗結(jié)果非常滿意。

　　此次的論壇及拍賣是成功的，它全面展示了烏審旗細羊毛生產(chǎn)進步和成果，具有促進國家研究國毛發(fā)展戰(zhàn)略、樹立牧民科學養(yǎng)殖細毛羊信心、推進國毛規(guī)范化養(yǎng)殖、有效提升國毛品質(zhì)、加快綿羊毛流通體制改革，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　會議期間參觀了烏審旗的現(xiàn)代草原牧業(yè)示范戶，牧民聯(lián)合建立育種中心、飼料加工廠和養(yǎng)殖場，細毛羊種羊場運用科學的實驗方法，先進的育種手段，培育出優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的細毛羊。作為國毛的重要產(chǎn)區(qū)，烏審旗的發(fā)展速度，發(fā)展水平，令人欽佩，讓人驚嘆!

　　但同時人們也意識到了差距，與綿羊毛主產(chǎn)國澳大利亞存在著很大的差距，目前國毛的價格比澳毛的價格低每噸相差近1千元(人民幣)，無論是羊只的科學育種、飼養(yǎng)管理，還是剪毛方式、分級整理以及打包包裝，均是導致價格差距的原因。加之來自包裝物的異性纖維(丙綸絲)、印記毛(瀝青毛)的存在，更是影響綿羊毛品質(zhì)的主要“元兇”。在工業(yè)生產(chǎn)過程中難以有效去除的異性纖維、印記毛的問題是生產(chǎn)企業(yè)面臨的一大難題。特別是丙綸絲的危害很大，它在加工過程中，其縱向分離，一根會變成多根，一根小小的丙綸絲，會導致最后加工的成品，整批成為疵點產(chǎn)品。

　　規(guī)范國毛，當須標準領(lǐng)先

　　標準即為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認機構(gòu)批準，共同使用的和重復使用的一種規(guī)范性文件。我國標準分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準，并將標準分為強制性標準和推薦性標準兩類。GB1523《綿羊毛》(以下簡稱《綿羊毛》)是國家強制性標準，而且是全文強制，具有技術(shù)法規(guī)的效力。它是以科學、技術(shù)和經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進綿羊毛產(chǎn)業(yè)最佳的共同效益為目的而制定的。

　　規(guī)范國毛質(zhì)量，標準必須領(lǐng)先。為保護國產(chǎn)綿羊毛資源，適應(yīng)當前綿羊毛生產(chǎn)、交易、加工、質(zhì)量監(jiān)督和進出口檢驗的需要，維護生產(chǎn)者、經(jīng)營者及使用者各方的合法經(jīng)濟利益，由中國纖維檢驗局牽頭，邀請農(nóng)業(yè)部、檢驗檢疫、協(xié)會等有關(guān)職能部門、著名毛紡生產(chǎn)、使用企業(yè)的專家，組成修訂小組，共同完成了《綿羊毛》國家標準修訂工作。

　　修訂后的標準總體框架的設(shè)計、技術(shù)指標的設(shè)定、檢驗方向的確定，既與國際接軌同時又符合我國綿羊毛育種生產(chǎn)、流通交易、加工要求的實際，標準科學合理，簡捷明確，易于操作;技術(shù)指標的設(shè)定突出重點、拉開檔次、區(qū)別優(yōu)劣;標準中設(shè)置了型號、規(guī)格、平均直徑范圍、毛叢平均長度、最短毛叢長度、最短毛叢個數(shù)百分數(shù)、粗腔毛根數(shù)百分數(shù)、疵點毛重量百分數(shù)、植物質(zhì)含量9個考核指標。取消了等級的概念，用型號、規(guī)格來代替，平均直徑由以前2μm 和1.5μm分檔改為以1μm 分檔，分為18個檔，并首次引入超細綿羊毛的概念，并用術(shù)語予以明確，如此設(shè)定技術(shù)指標并予以具體限定，更加能夠貼近交易、生產(chǎn)、與國際接軌的實際需要。對試驗方法也進行了改進，檢驗方法科學先進、快速準確并與國際接軌。針對異性纖維和印記毛等實際生產(chǎn)、加工過程中的焦點，也作出了明確規(guī)定：“包裝須使用通風、透氣的材料，嚴禁使用有損羊毛品質(zhì)的包裝物”。這將有效地規(guī)范綿羊毛生產(chǎn)活動，保護國毛優(yōu)良品質(zhì)，提升綿羊毛質(zhì)量。

　　需要認真分析與澳毛差距

　　我國的綿羊毛品質(zhì)與澳大利亞的相比差距很大，主要是受資源、技術(shù)、經(jīng)濟和體制等諸方面因素的制約。

　　資源因素：我國綿羊毛產(chǎn)區(qū)主要分布在北方草原，而北方草原存在著不利因素。一是氣候資源不利：我國綿羊分布從西北部的新疆山地草原起，跨至內(nèi)蒙古東部、黑龍江、吉林西部牧區(qū)，屬干旱半干旱地區(qū)，上述區(qū)域夏季最高溫度與冬季最低溫度懸殊很大，雨量稀少，無霜期短，牧草有效生長期短。二是草原退化、沙化嚴重：由于不斷的開懇草原，超載放牧，我國擁有47億畝草原，但真正豐美的草原僅剩不足八分之一。

　　技術(shù)因素：技術(shù)主要是指草原改良和羊種改良兩方面。一是草原改良及管理技術(shù)落后：牧區(qū)半牧區(qū)無論是累計人工種草保留面積還是通過人工改良的草原面積，無論是草場圍欄保留面積，還是草原灌溉面積，占可利用草原面積的比例均很小。二是綿羊品種改良不夠普及：雖然我國存欄數(shù)超過1億頭，但細羊毛和半細羊毛的比例較低。2008年綿羊存欄數(shù)為12855.7萬頭，綿羊毛產(chǎn)量361687噸，，其中：細羊毛產(chǎn)量123838噸，占總產(chǎn)量的34.23%，半細羊毛產(chǎn)量104838噸，占總產(chǎn)量的28.97%。三是綿羊飼養(yǎng)技術(shù)不適應(yīng)：主要是冬季營養(yǎng)供需失衡以及綿羊寄生蟲蠕蟲危害嚴重。{page_break}

　　經(jīng)濟因素：主要包括一是資金短缺，建設(shè)滯后，國家預算內(nèi)用于草原基本建設(shè)投資比例很小。二是缺乏資金注入的誘因，由于牧區(qū)存在著較大的自然風險和價格風險，致使經(jīng)濟環(huán)境存在較大的不確定性。三是人力資源素質(zhì)相對較低，從業(yè)人員文化水平較低，目前有的地區(qū)文盲半文盲的從業(yè)者比例仍然很高。

　　體制因素：一是產(chǎn)權(quán)制度尚不完善。目前真正落實承包的主要是打草場和耕地以外的飼料地，占牧區(qū)半牧區(qū)可利用草場的比例很小，其余的放牧草原依然是“大鍋飯”，原因是草原退化、沙化嚴重，失去承包的意義，加之地形復雜，難以劃分地界;缺少資金封圍草原，雖然已經(jīng)劃分，但仍為公用。二是流通體制尚不健全，目前我國綿羊毛交易有形市場尚不健全，經(jīng)濟人制度尚未建立，國家對農(nóng)牧民基本生活保障尚未形成。

　　隨著改革開放的不斷深入，毛絨纖維流通模式發(fā)生根本性變化，非主渠道的各種經(jīng)營主體不斷出現(xiàn)且十分復雜，其中無視相應(yīng)法律法規(guī)、不懂相關(guān)國家標準的大有人在，流通中價格混亂、無序競爭、摻雜摻假的行為時有出現(xiàn)，不執(zhí)行國家標準混等混級打包、儲存、銷售的現(xiàn)象比較普遍。

　　值得可喜的是，國家和主產(chǎn)省區(qū)的政府、職能部門以及廣大的科研人員、養(yǎng)殖戶，對養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)細毛羊的意識日趨強烈，認識逐漸到位，并在積極的努力著，如：內(nèi)蒙古烏審旗、內(nèi)蒙古敖漢種羊場、新疆薩帕樂公司、甘肅肅南縣、內(nèi)蒙古敖漢種羊場、青海三角城種羊場、甘肅省綿羊繁育技術(shù)推廣站、內(nèi)蒙古五一畜牧場,每年均將優(yōu)質(zhì)的細羊毛送往南京羊毛市場進行拍賣，為解決我國毛紡工業(yè)生產(chǎn)所需優(yōu)質(zhì)原料，作出巨大貢獻!

　　解決問題的措施與建議

　　綿羊毛產(chǎn)銷問題多年來深受有關(guān)方面的關(guān)注，從國家到地方，從主管部門到有關(guān)學者，從科研人員到養(yǎng)殖戶，從檢驗部門到加工企業(yè)，都在分析研究并探討，制約我國綿羊毛生產(chǎn)的因素，以探索實現(xiàn)我國綿羊毛產(chǎn)銷現(xiàn)代化的措施，我以為應(yīng)從以下幾方面著手：

　　1.國家應(yīng)加快宏觀調(diào)控政策的出臺，加大資金注入和科技投入，規(guī)劃“布局合理，追求效益、規(guī)模生產(chǎn)的細羊毛生產(chǎn)示范基地”，并采取有效措施促其建立。

　　2.調(diào)整毛用羊生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。對現(xiàn)有生產(chǎn)細毛、半細毛的綿羊品種進行劃分，生產(chǎn)66支～70支及以上直徑的細毛羊品種，繼續(xù)選育提高，有條件的地區(qū)發(fā)展超細綿羊毛(《綿羊毛》國家標準規(guī)定19.0μm及以下的同質(zhì)毛)，以增加優(yōu)質(zhì)綿羊毛產(chǎn)量，以滿足毛紡工業(yè)發(fā)展所需要的優(yōu)質(zhì)原料。

　　3.加強綿羊毛產(chǎn)銷管理。加強《毛絨纖維質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《綿羊毛》國家標準宣貫力度。分區(qū)域、分行業(yè)，針對不同群體，采取有效方式，宣貫至綿羊毛產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，確保法律法規(guī)的貫徹不留“死角”。

　　4.建立科學的分級管理拍賣體系。建立以提高羊毛商業(yè)價值為宗旨的羊毛現(xiàn)代化管理體系，完善剪毛分級場所、剪毛機械、分級整理工作臺、打包機等基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范剪毛、科學分級、客觀檢驗、公開拍賣等與國際接軌的技術(shù)措施。

　　5.加強綿羊毛的質(zhì)量監(jiān)督。健全和加強綿羊毛主產(chǎn)區(qū)專業(yè)纖維檢驗機構(gòu)檢驗能力，完善先進的檢驗儀器和設(shè)備，提高技術(shù)指標檢驗的科學性，準確性和權(quán)威性。并有效監(jiān)督綿羊毛生產(chǎn)、經(jīng)營、加工等活動的合法性、規(guī)范性，建立健全綿羊毛公正檢驗制度。

　　鏈接：產(chǎn)業(yè)背景

　　綿羊毛是我國近代毛紡織工業(yè)的重要原料，是牧區(qū)重要的經(jīng)濟支柱，是農(nóng)牧民賴以生存的主要經(jīng)濟來源。我國經(jīng)歷了50多年的品種改良，培育成功了10余型優(yōu)質(zhì)細毛羊。目前我國是世界第二大綿羊毛生產(chǎn)國，僅次于澳大利亞。根據(jù)《中國畜牧業(yè)年鑒》)統(tǒng)計：2008年我國綿羊毛總產(chǎn)量36.1687萬噸，其中：細羊毛產(chǎn)量12.3838萬噸，占總產(chǎn)量的34.24%，遠遠滿足不了我國毛紡織工業(yè)的需要，僅能維持原料總量的30%，為此，每年需要進口綿羊毛30萬噸左右。20世紀80年代后半期，我國進口綿羊毛幅度大大增加，從1984年的5.6萬噸到1988年的18.7萬噸，進口金額從1.6億美元上升至9億美元。2007年進口量達歷史最高，33.25萬噸，同比增長10.94%，比歷史記錄最高的1994年增加1.34萬噸，增幅4.20%。