滌綸工業絲行業遭遇外部挑戰　需警鐘敲響

　　前不久，歐盟對原產于我國的聚酯高強力紗作出反傾銷初裁。在初裁中，歐盟選擇我國臺灣作為計算我國涉案產品正常價值的替代方，判定浙江海利得新材料股份有限公司不存在反傾銷，對其余涉案企業征收7.7%~9.3%不等的臨時性反傾銷稅。

　　練好內功堅持到底終有回報

　　在得知這一消息后，浙江海利得新材料股份有限公司董事長葛駿敏喜上眉梢，懸著的心一下子放了下來。他告訴記者，這只是初裁，12月份還要進行終裁，但是按照經驗結果一般不會發生變動。回首近一年來的應訴之路，他感慨很多。

　　去年9月8日，歐盟委員會對原產于我國的聚酯高強力紗發起反傾銷調查。這是繼2008年底中歐紡織品協議到期后，歐盟首次發起對我國紡織品的貿易救濟調查。此案涉及我國大陸企業40家，涉案金額逾1億美元。案件發生后，葛駿敏迅速收集材料組織律師進行應訴。2009年12月，歐盟官員來到海利得進行核查，在一周的時間里，他們對企業的股權結構、治理結構、規范運作、成本銷售價格、人事管理、采購等方方面面進行了細致甚至是苛刻的核對，于數月之后做出了這樣令海利得滿意的裁決。

　　“我們提供的數據真實可靠，經得起歐盟官員核查。”談到應訴取得階段性成果背后的原因，葛駿敏顯得自信滿滿。海利得作為一家上市公司，日常管理非常嚴格，財務報表和運行數據等信息真實可靠。葛駿敏分析說，正是平時注重修煉內功才使得企業在挑戰面前能夠保持從容。

　　對于秘書長鄭俊林表示認同。鄭俊林告訴記者，一般來說，國內企業要想在歐盟等發達地區和國家發起的反傾銷案件中勝訴，大體有兩種情況。一種是企業須是一個獨立運營、自負盈虧的市場經濟主體，運作非常規范，各種制度健全完善，能夠提供三年內沒有接受過政府補貼的證據，產業成本也在合法、合理的范圍內。另一種就是在華外資企業或者是中國企業入股甚至是控股的歐盟企業。歐盟地區和國家會考慮到本國企業和產業的利益訴求，來做出有利于本地區和國家的判決。海利得在初裁中取得這樣令人滿意的結果實際上就是屬于前一種情況。海利得本身是一個上市公司，經營管理比較規范，所以能夠提供有說服力的證據。

　　鄭俊林補充說，但是僅僅有扎實的數據材料還是不夠的，企業還得認清形勢積極應訴。一般來說，有些企業認為應訴勝算不大而且要花費巨額訴訟費，感覺不劃算，就放棄應訴;還有的企業認為自己企業小，出口也少，干脆就不考慮應訴直接放棄市場。有些企業雖然應訴了，五年之后面臨日落終審時，歐盟常常又不做判決，繼續對企業進行審查繼續征收反傾銷稅，應訴之路成了跑馬拉松，很多企業也是吃不消，于是就產生了畏難情緒。但是，仔細一算，如果一旦勝訴，給企業帶來的回報也是很多，可能在從立案調查到日落終審這五年時間里，勝訴企業就擠掉了對手，占據了出口市場的大頭，應訴就有希望，不應訴就肯定沒希望。為此，中國化纖工業協會也在利用各種會議、論壇的機會，動員勸說企業積極應訴，也請了不少律師給企業做指導。

　　鄭俊林還提到，企業一旦應訴，必須請一個對反傾銷業務熟悉的律師，尤其要熟悉歐盟的法律法規，懂得當地的會計準則。這樣在準備材料的時候，也能在法律規定的范圍內規避掉一些潛在風險。

　　短期供需矛盾凸顯應注重上下游協作

　　如果說遭遇反傾銷調查是以聚酯高強力紗為代表的滌綸工業絲行業遭遇的外部挑戰，那么近段時間以來國內市場日益凸顯的供需矛盾則是全行業面臨的又一道難題。

　　據葛駿敏介紹，截止到2009年底我國(含臺灣地區)滌綸工業絲的產能為106.7萬噸，我國大陸為96.6萬噸，占世界的50%。經歷了從天堂到地獄轉換的2008年，行業企業又迎來了殘酷的2009年，受金融危機影響，出口萎縮低迷，開工不足。進入2010年，隨著復蘇跡象的出現，行業產能有所增加。據介紹，前不久行業內某大型企業又上馬了20萬噸的工業絲項目。隨著類似項目的開工，市場供需矛盾日益凸顯，主要體現在常規中低端產品過剩，而高端的產品卻供不應求。另外，下游產業用行業發展速度趕不上滌綸工業絲行業發展速度也造成了市場供大于求的矛盾。

　　鄭俊林分析說，現在出現的市場供需矛盾以及行業利潤率低等問題是暫時的、短期的，這個矛盾也屬于結構性矛盾，現在產業用領域企業規模偏小，產品也是以常規品種為主。針對這些問題，鄭俊林認為上下游企業要進行協作配合，共同制定產品開發和銷售的策略，這樣供需雙方可做到生產銷售心中有數。具體來說，就是加大滌綸工業絲下游應用領域的范圍。比如，在車用紡織品領域，應開發汽車安全帶用絲、安全氣囊用絲等。鄭俊林同時提醒企業，由于準入門檻提高，上下游企業有必要在技術、設備投入和新產品研發上投入較大精力。

　　葛駿敏認為，由于產能的擴張，本來已經處于微利的滌綸工業絲行業在危急時刻遭遇反傾銷更是雪上加霜，靠停產限產來減少效益流失是不值得提倡的，必須選擇好的發展路線，那就是要提升行業運行水平，將落后產能轉變為優質產能，實現產品升級。

　　在后危機時代，葛駿敏認為應該從多方面入手促進行業發展。一是延伸產業鏈，提高企業抗風險能力。二是提高滌綸工業絲的應用技術，擴大高端產品的產能。三是回避低成本擴張，提高產品價值。四是建立標準化管理格局，與世界同步。五是緊跟國家政策，開發差別化產品，這也是市場細分的需要。最后要規范發展格局，避免出現盲目投資，擾亂市場。