棉價暴漲隱藏巨大風險  發改委整改有計

　　近期棉花價格頻頻創下新高，使得2010年度棉花市場供求格外引人注意。

　　國家發改委副主任張曉強在9月27日舉行的全國棉花工作電視電話會議上指出，預計2010年度我國棉花產量略有減少，棉花需求緩慢增長，盡管國內棉花產需缺口略大于上年度。

　　會議指出，我國將采取多項措施，保持棉花供需基本平衡和促進棉花生產穩定發展。

　　棉花產需缺口大于上年

　　據農業部總經濟師、辦公廳主任陳萌山介紹，農業部預計今年全國棉花播種面積7400多萬畝，與上年基本持平。張曉強在此基礎上指出，今年上半年棉花主產區普遍出現低溫天氣，棉花發育遲緩，總體長勢差于常年，且近期部分地區出現的災害性天氣對棉花生長也有一定影響。受氣候影響，2010年度新棉大量上市要到10月中旬，比常年推遲10-20天，如果后期氣候正常，預計總產量比上年略減。

　　但國內棉花需求仍將繼續增長。張曉強認為，由于世界經濟呈回升趨勢，預計2010年度我國紡織出口仍將保持增長的態勢，國內紡織品需求較旺，不過受勞動力成本上升、人民幣升值等因素的影響，紡織生產和出口增速可能會有所減緩。總體看，棉花需求仍將繼續增長，但增速會有所減緩，國內棉花產需缺口略大于上年度。

　　多項措施保障棉花供應

　　為做好保障棉花市場供應工作，會議決定，2010年度將做好儲備吞吐調控預案，協調好新疆棉運銷，適時發放2011年棉花進口配額，充分發揮大型流通骨干企業在國家指導下調節和穩定市場的作用。

　　會議要求切實抓好新棉購銷和防控風險工作，加大宣傳力度，穩定市場預期，引導棉農積極交售棉花，棉花企業理性入市收購;各級農業發展銀行要繼續支持棉花收購，督促貸款企業加快銷售，保障資金安全;地方有關部門要加強市場巡查，嚴厲查處惡意囤積、哄抬價格等行為。

　　為加強市場和質量監管，這次會議要求工商和質檢部門依法嚴厲打擊違法行為，規范棉花流通秩序;各地要抓好各環節排除異性纖維工作，確保棉花收購和加工質量。{page_break}

　　為扶持發展棉花生產，會議提出要繼續改善棉花生產條件，穩步擴大優勢區域棉花種植面積，著力提高棉花單產和品質。

　　棉價暴漲隱藏巨大風險

　　張曉強指出，由于2010年度國際棉花期初庫存比上年度減少281萬噸，供求狀況雖比上年度有所改善，但仍處于緊平衡狀態;國內棉花離大量上市還有一段時間，未來天氣尚不確定，這容易引發市場投機炒作和價格異常波動。

　　事實上，從9月以來，棉花價格已經開始瘋狂飆升。據張曉強介紹，9月中旬，國際市場棉價比7月下旬上漲了30%，國內市場棉價上漲了12%，均已接近歷史高位。為此，張曉強提醒，棉價短期內過快過度上漲，蘊含著較大的市場風險，一是脫離供求基本面的上漲不可持續，二是下游消化困難，三是化纖有可能替代部分棉花需求。