民營快遞闖國際市場　浙江境外快件通關年增3倍

　　11月10日凌晨00:30，一架來自香港的卷簾門穿梭而進。

　　這些快件幾小時前還在香港，凌晨在杭州蕭山機場通過后，次日上午收件方就能收到了。

　　“這是順豐快遞在杭州蕭山機場開通的香港包機專線，為了能讓快件更快更安全通關，每天半夜這個航班到達，就是我們最忙的時段。”杭州蕭山機場海關快件科科長楊捷說。

　　半夜11點，通常是人們入睡的時間，但對于楊捷他們來說，完全沒有“日落而息”的概念。此時，燈火通明的過關倉庫里，快遞公司的員工正忙碌地奔波卸貨，準備通關，收貨員在身邊奔跑穿梭，連說上一句話的空隙都沒有。

　　而此時，楊捷等海關關員扮演的便是過濾器和把關人的角色，攔住違規違法的快件。

　　楊捷回憶，“一年半以前，還沒有半夜的包機航班，夜間至清晨6點是可以休息的。”而這一切變化，源于國內快遞公司境外業務的快速擴張。

　　現場

　　海關關員要連續工作30小時

　　時間回到7年前。2004年，杭州蕭山機場海關專門設立了“快件科”，“快遞業務發展迅猛，海關的通關工作翻倍增加，必須專門成立部門來服務。”僅僅幾年間，當初成立時只有4名關員的快件科，現在已擴展到23人。

　　“即使是這樣，依然難以應對快速增長的業務。”楊捷說。據了解，商務快件占據了明顯增量，包括外貿出口企業的貨樣、商務文件等。

　　2009年在杭州蕭山機場海關通關的快件量約80萬件，2010年便達到了驚人的299萬多件，今年1至10月份已經超過280萬件。“平均每年20%的增長速度，海關關員的工作量持續增加。”

　　“就拿順豐一家快遞公司來說，光一天進出境的快件報關單證就有45公斤重。”楊捷指著一箱寫滿快件信息的報關單說。

　　隨著快遞國際業務不斷增加，從去年3月開始，同一班海關監管關員要連續工作近30個小時，中間只有幾個小時能稍作休息。對于常人來說，這是一項辛苦的工作。

　　根據法律規定，所有的進出境快件必須接受海關監管，快件企業需提前通過快件通關系統向海關發送快件申報信息，海關在快件到達前提前審核，在快件實際到達后進行查驗、放行、征稅、扣留等操作。負責審單的關員在作業時，篩選出有涉嫌知識產權侵權、走私違規風險的報關單數據，而現場查驗室的監管關員們則負責實物查驗，必要時開箱查驗。

　　“快遞業是中國的新興行業，也是增長最快的行業之一，進入新世紀以來市場增長率保持在30%以上。目前杭州蕭山機場國際快件量在全國空港排名第五。”楊捷告訴記者。

　　既要管得住，又要通得快

　　深夜的杭州蕭山機場海關快件通關口，燈火通明。

　　凌晨0點，記者在查驗房里，兩名監管關員目不轉睛地在屏幕上尋找任何可能存在違規的痕跡。“機檢圖像一定要仔細辨別。”劉翔和劉洋是同一班監管關員，嫻熟的搭檔。劉翔說他已經很習慣這樣的工作強度，早上9點干到次日下午3點，休息兩天再進入新一輪的工作。

　　00:30，香港包機降落，劉洋和劉翔迎來晚上最繁忙的時段，每一件物品都要從在線檢查設備的傳送帶上通過，他們的工作就是憑借多年的經驗和專業技術來判斷箱內是否有違規物品。“這一忙就得兩個小時，一架包機大約有10多噸貨物。”

　　在另一端的快件科辦公室內，當晚唯一的女關員梁丹正和同事邱健在電腦前審閱即將到達的快件信息。“根據經驗來判斷是否要開箱檢驗，比如這一單玩具，存在侵犯知識產權的風險，我就會備注查驗，到通關現場關員會開箱檢查。”梁丹指著一單報關信息說，這個工作特別考驗眼力和經驗。

　　一名關員一天審單量為4000條—5000條報關單數據，對于普通人來說是項艱巨的任務，如果一條數據看10秒鐘，就需要差不多12小時不間斷審查才能看完。“這就需要火眼金睛了，從申報的類別、金額以及企業信息等各方面的內容作出迅速判斷。”邱健告訴記者，因為長時間盯著電腦屏幕，很多審單關員都有輕微的結膜炎。

　　凌晨2:30，來自香港的包機結束通關后，有三小時的空當可以休息。

　　凌晨6點，新一輪的高峰來臨，來自中國郵政轉關郵件和TNT等其他快遞公司的出口快件運抵通關口。

　　在密密麻麻的報關單信息中，每一條都必須仔細核對，如有嫌疑就要開箱檢查。

　　“請將這個打開。”劉洋指了指TNT公司的一件包裹。貨代公司員工快速拆箱，是一箱有金屬配件的裝飾布料，仔細翻看后，劉洋告訴記者，沒有問題。

　　在另一家貨代公司運來的貨物中，劉洋又示意將其中的兩三箱快件開箱檢驗。“主要得看他們有沒有侵犯知識產權，如果一個國內生產的普通皮包，上面印上了LV等知名品牌的商標，不能提交授權許可，這就是侵權，是要被扣留的。”楊捷說。

　　拆箱后，記者看到一整箱女款西褲和一箱兒童服裝，劉洋的第一反應是翻看商標和洗標。仔細查驗后，劉洋示意放行。

　　“怎樣管得住又通得快，這是我們一直以來尋求突破的目標和工作要求。”楊捷介紹，為了能更高效地服務于快速增加的快件通關，他們嘗試將快件分類后通關，對于低風險的物品快速放行，而對于高風險的物品則重點查驗。{page_break}

　　分析

　　國際巨頭退出，民營快遞占領市場

　　“快遞業與傳統郵政業有著本質的區別。快遞業以實物遞送為主，傳統郵政業以信息傳遞為主。快遞業本質上更傾向于現代物流，它的產生源于市場競爭，個性化需求。國內快遞企業正飛速發展，但在境外業務的拓展上仍然遠遠不足。”楊捷介紹。

　　境外快遞業務是資本、技術和知識最為密集的業務，因而也是利潤最高的業務，被喻為高端業務。國際速遞服務提供商必須具備足夠的航空和地面運輸能力，有樞紐中心和投遞網絡，還要有先進的信息跟蹤和控制技術。由于境外業務進入門檻高，一直以來該項業務都被DHL、TNT等四大國際快遞公司所包攬。

　　“2009年初，受金融危機影響，DHL退出了杭州蕭山機場。”楊捷說，這是一個機遇，以國外快遞公司占據主要份額的國際快遞市場壞境正在悄然改變。

　　到目前為止，通過杭州海關進出口通關的快遞企業共有13家，其中國內民營企業是增量主力軍。

　　去年3月，順豐速運將DHL的專用庫拿下，并投入了先進的在線檢查設備。“目前，光順豐速運的境外快遞業務就占到所有進出境快件的73%。”

　　“1993年成立到現在，我們已經有12萬員工。8月份，機場又開通了到我國臺灣的包機業務，從臺灣到杭州的快件，收件人不出24小時就能收到。”順豐速運的現場負責人告訴記者，因擴張迅猛，在杭州蕭山機場海關的通關快件大量增加，杭州海關也為順豐的專有通道配備了查驗崗位。接下來，該公司正準備開通韓國等周邊國家的國際快件業務。

　　高新企業運轉周期加快

　　據了解，隨著國內經濟的飛速發展，海關的監管理念和方式也隨之調整，從重視物流、重視現場轉到重視企業、重視服務。杭州蕭山機場海關監管科的關員表示，海關監管任務，不僅要看貨物，還要看真假;不能光管貨物，還要管企業，對企業的守法狀況、資信情況要了如指掌。

　　“要考慮不同企業的不同需求。比如大型企業、高新技術企業，因為大多實行‘零庫存’管理，其進出口的零部件和高新技術出口產品對通關時限要求比較高，海關相應地推出分類通關等措施，加快其通關效率，來適應高新技術企業的發展需要。”自杭州海關對貨物實行“分類通關”后，原本一票貨物通關需要10分鐘，經過分類后，95%的低風險貨物能在2秒鐘內快速放行。對于外向型為主的浙江經濟發展來說，這無疑是一個幕后的“助推器”。

　　“快件被海關沒收”怎么辦?

　　一、如果你因快遞通關遇到問題而想與現場海關聯系，請首先確認你的快遞是郵件還是快件，因為兩者一般由海關不同的現場人員負責查驗。其次，請向快件公司確認快件的通關口岸，因為快件公司是根據自己的網絡設置來選擇通關口岸，杭州的快件在上海、北京通關是很常見的情況。

　　二、請盡量選擇資信良好、客服健全的公司承運你的快件，這樣有助于你了解快件的實際狀況。

　　三、如果遇到快遞公司告知你“快件被海關沒收”，請向其索要由海關出具的相關證明單據。若快遞公司無法提供，請立即通過12360熱線、杭州海關門戶網站等渠道向海關反映。海關承諾絕對不會未經法定程序、未出示任何單據，沒收任何快件。