今秋棉花市場頻現怪象：收拋并行　棉價雙軌

　　今年新棉上市季，棉花市場頻頻出現“怪現象”：

　　上月國家儲備棉拋儲與收儲同時展開，收儲與拋儲價格雙軌運行：國家2012年新棉上市收儲價格定為每噸20400元，執行期是從9月1日開始，直到明年的3月31日;同時運行的另一個政策是國家儲備棉出庫銷售，出庫銷售底價為18500元/噸，時間是從9月3日開始，9月29日結束。

　　眼下，國家拋儲雖然已經結束，但是國內棉花市場仍然同時運行兩種價格，一種是國家收儲價格，每噸20400元;一種是市場價格，每噸18600元上下。“拋儲和收儲同時進行，這是以前從來沒有過的現象。”山東省德州市棉花協會副秘書長馬俊凱對本報說，而眼下棉花市場價和收儲價兩種價格同時存在，也是今年特有的怪現象。德州下轄的武城和夏津是全國最大的棉紡基地之一。“這段時間國家收儲支撐著國內棉花價格。隨著收儲結束，明年4月之后，棉花價格可能回到每噸19000元左右。”馬俊凱表示。

　　中儲棉10月19日發布數據顯示，收儲成交量已超過100萬噸，是上年同期的150倍，收儲的托市效應明顯。但據業內人士估算，中儲棉去年棉花庫存已達到400萬噸左右，為歷年最高。

　　棉價雙軌

　　今年拋儲和收儲同時運行，國家發改委在近期棉花行業會議上給出的解釋是，不得已而為之。

　　8、9月份正是棉花緊缺，青黃不接的時候，雖然國家在“加工貿易”項目下額外發放了40萬噸進口棉配額，給國內有訂單的工廠，要求今年必須把配額用掉，但這仍無法滿足中國棉紡行業每年900萬噸左右的用量。

　　10月25日，國家棉花監測價格指數在18748元/噸，延續了近一段時間每噸市場價18600元上下相對穩定的市場價格。而與兩個多月前相似的是，國內外棉價仍有數千元價差。8月15日，美國棉一般貿易港口提貨價15126元/噸 (按滑準稅計算)，澳棉為15782元/噸，印度棉為14628元/噸，而當天的中國棉花價格指數為18379元/噸。

　　由于國內外棉價相差懸殊，紡織企業向國家反映要求放開進口配額，但國家不能放開配額，采取一個折中辦法就是放出來一部分儲備棉。最終出臺的方案是中國儲備棉管理總公司(簡稱“中儲棉”)拋儲100萬噸。

　　“收儲同時放儲的預案出來后，中國棉花協會是堅決反對這個事情的，各地棉花行業協會和棉花加工企業也都反對。”他說。

　　馬俊凱告訴本報，棉花收儲從去年開始變成國家常規行為，每年到了9月份就開始收儲，改變從前臨時收儲的情形，所以收儲是正常行為，但收儲同時拋儲，就不正常。

　　按照他的說法，從收儲目的講，新棉上市20400元的較高收購價格是保護農民利益，而拋儲目的是市場價格太高、快速上漲時，國家為了打壓市場價格而采取的行動。但是9月初，棉花市場價格在18500元左右，無論是與今年收購價以及往年同期價格相比，這個價格并不高，所以這個時候拋儲是違背市場規律的。

　　數據顯示，2010年9月初，國內棉價從19000元/噸起步，兩個月內漲至33000元/噸，在2011年2月觸頂之后回落。2011年9月，國內棉花價格也是基本圍繞19800元/噸的中軸線震蕩。“前期我們也估計到今年會出現一邊收一邊拋的現象。拋儲價格在每噸18500元，對紡織企業而言，覺得挺好的，在原料價格上有所緩解，但仍然比國際棉價高出3000~5000元，配額仍然可以倒賣到每噸數千元。而收儲價格被抬到每噸20400元。后市不那么樂觀。”山東武城德元紡織有限公司負責人楊洪文說。

　　眼下，國家拋儲雖然已經結束，但是國內棉花市場仍然同時運行兩種價格，一種是國家收儲價格，每噸20400元;一種是市場價格，每噸18600元上下。魏橋紡織副總經理蔡民表示，目前棉花市場價格與國家收儲價格雙軌運行，根本原因是國內與國外棉價差價比較大，沒法在一個價格平臺上執行。

　　他認為，收儲是國家政策性的，是給農民的承諾，而國內棉價高，用量增大，比較依賴進口棉。為此國家通過陸續放儲和放配額來彌補差價、穩定市場。但一方面目前市場又沒太大需求，棉價沒實質性的上漲動力，另一方面中國棉價比國外高出5000~6000元，由于成本問題出口出不去。

　　在棉價“雙軌制”下，收儲的托市效應明顯，而拋儲的實際效果卻并不好。數據顯示，2012年度棉花收儲已接近140萬噸，而整個9月拋儲量不足55萬噸，其中國儲輪庫累計成交49.36萬噸，新疆兵團競賣5萬噸。“想放出100萬噸，但實際(除兵團競賣外)只拋儲大約49萬噸，不到一半。”馬俊凱說。

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　　收儲價格高

　　在棉紡行業，“雙軌制”并不常見。

　　去年國家開始收儲時，價格每噸19800元，市場價格很快就接近國家這個收儲價，但今年情況不同，國家制定的新棉收儲價格每噸比去年多出了600元。

　　魏橋紡織副總經理蔡民表示，價格高的原因，主要是考慮農民收入，即使這樣，農民還不愿意種棉花。“去年播種面積已經減少了。今年種植面積也不是很好，而小麥、玉米收購價格都在漲，農民感到種棉花還不如種植小麥和玉米，因為棉花比較耗費人力，棉花生長過程中打藥施肥用勞動力多，勞動力成本多。”

　　曾經擔任武城縣棉花專業合作社社長、現任武城農機局負責人的劉慶同說，棉花每畝大約能賣1600元左右，不算人工成本，已經不賺錢，加上人工成本，就是賠了。現在農民本錢拿回來，基本沒利。很多農民不愿意種棉花，今年種植面積大約減少10%~20%。種植棉花用工太多，每年價格起伏太大。用工每畝地至少需要十多個工。每個工每天100元~300元。比如噴藥、棉花田間管理、施肥等，都需要工。尤其是采棉花時，用工多，又苦又累。

　　山東夏津一家小型棉花加工廠廠長夏行洋說，今年農民種棉花不賺錢，就改種糧食。種玉米和小麥，每畝能賺1100元左右，但人工用的少。去年夏津農民差不多一半種植棉花，一半種植糧食，今年大多數改為種植糧食，不種棉花了。

　　全國棉花加工紡織重要基地山東武城和夏津今年棉花產量很低，棉農每畝產棉400斤左右，而去年是畝產500斤左右，往年最高時達到過700斤。

　　據德州棉花行業協會統計數據，德州的棉花種植面積減少最低15%。棉花加工企業和紡織企業，整體開機率在70%左右;棉花加工企業80%都參與收購籽棉，但收購的量都不是很大。

　　蔡民說，今年新疆棉收儲比較好，但內陸收儲就不太好。到目前為止，國家收儲100多萬噸棉花，新疆棉占70%，內地占30%。前幾年是內地棉花種植量大，新疆少。今年棉花總產量預估達600萬噸，跟去年持平，但需求不旺。

　　馬俊凱說，在棉花市場兩種價格之下，受益的是棉農，因為國家收儲價格很高;棉花收購加工企業沒收益，無所謂;但棉紡織企業卻是十分的不愿意，因為原料價格太高。

　　楊洪文說，國家實施的每噸20400元收儲價格，對于棉花紡織企業，影響也早就出來了。這等于抬高了紡織企業的原材料成本。本來企業人工成本就很高了，再加上原材料的高成本，紡織企業能活著都是奇跡。

　　新政隱憂

　　實際上，今年棉花臨時收儲價格的調整與去年以來的棉價“過山車”有關。

　　去年8月到今年8月，國內棉價從1.7萬元/噸一路攀升至今年3月份的3.4萬元/噸，之后又從3.4萬元/噸掉頭跌到現在的近2萬元/噸。為此，國家發改委、全國供銷總社、中儲棉專門成立棉花調研組深入江蘇、山東等地的紡織企業、地方政府和棉農，研究出臺棉花新政。

　　在今年棉花新政出臺過程中，幾方意見一直在博弈中：一方站在農民角度，認為從國家政策上，收儲制度應該堅持，制定較高收儲價格，惠及農民;一方站在紡織企業角度，不贊同較高價格的收儲預案。

　　中國棉花紡織協會曾提出，應放開進口配額，然后國家不收儲，直接補貼農民。但反對意見認為，放開配額，中國棉花產業將受國外控制;而國家不收儲，直接補貼農民，在目前的棉花產業鏈條中是沒法操作的。

　　山東武城棉麻集團總公司總經理尹光玉說，今年棉花行情不好，有國家收購價控制著，棉花企業都不掙錢，農民由于今年棉花產量低、惜售也不愿意賣，國家收儲的棉花拋售棉紡織企業也不愿意用，少買勤買隨用隨買，因為國家拋儲價格還是比進口棉高很多，紡織企業為降低成本還是想方設法買進口棉，而棉花加工企業生產的皮棉只能交國儲，整個產業鏈就這么扛著。

　　夏行洋說，他也很想享受國家棉花收儲高價帶來的利好，但國家收儲只針對有400型設備的企業，小型棉花加工廠加工的棉花達不到收儲要求，而周邊這種小型棉花加工廠還為數不少。夏行洋所在的棉花加工廠到目前還沒開工收棉花，而去年9月初就開工了。他說眼下沒有利潤，只能拖著不開工，等行情好有了利潤再說。

　　在德州有87家擁有400型設備的棉花加工廠，他們加工的皮棉基本都用于交儲，享受每噸20400元的較高收購價格。

　　今年新棉上市，武城的棉紡織企業開工情況并沒有多少改觀。山東武城德元紡織有限公司相關負責人楊洪文說，德元目前的開工率在2/3，在周邊就算很不錯的了。夏津的棉花加工和紡織企業有很多停產的，100%都限產。去年同期市場情況就很好，去年都三班倒，今年普遍干兩班。行情不好，大家都約束著產量，目前周邊紡織企業的產量能占總產能的一半左右。

　　楊洪文說，今年國家收儲價格定在20400元，這么高的收儲價格對紡織企業沒有什么好處，只能提高紡織企業的成本，加大企業生存難度。說是保護了農民利益，但卻損害了工人利益。應該給農民補貼，讓棉價隨著國際市場價格走。現在國內棉紡織企業在國際競爭中，跟人家根本不在一個檔次上。

　　馬俊凱表示，未來幾個月，棉花市場肯定還是相對低迷。隨著收儲結束，明年4月之后，棉花價格可能回到每噸19000元左右。這個市場價格，對整個產業鏈來說，是比較平衡的點。再高，紡織企業不干;再低，農民不干。這是國內的棉價平衡點。