陳樹(shù)津：發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群 造就紡織業(yè)新優(yōu)勢(shì)

　　產(chǎn)業(yè)集群是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)獨(dú)特模式。2002年，正當(dāng)紡織產(chǎn)業(yè)集群迅速興起的時(shí)候，剛剛經(jīng)過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)與地方政府、協(xié)會(huì)組織合作，開(kāi)始了產(chǎn)業(yè)集群的試點(diǎn)共建工作。從2002到2012的這十年間，他們共同見(jiàn)證了我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展變化。日前，記者就此采訪了集群試點(diǎn)共建工作主要負(fù)責(zé)人、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳樹(shù)津。

　　記者：紡織產(chǎn)業(yè)集群從無(wú)到有走到今天，體現(xiàn)出紡織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在同一地區(qū)自覺(jué)分工配套發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。十年試點(diǎn)共建工作有不少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，請(qǐng)談?wù)勀母惺堋?/p>

　　陳樹(shù)津：事實(shí)上，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群，不論是由傳統(tǒng)工業(yè)形成，還是因外商投資、出口拉動(dòng)形成，能夠發(fā)展到今天這么龐大的規(guī)模，而且大多數(shù)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中保持著可持續(xù)發(fā)展的潛力，都與當(dāng)?shù)卣闹匾暫椭С置芮邢嚓P(guān)。

　　這些年來(lái)，地方政府充分運(yùn)用各種資源，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，引導(dǎo)、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群起了重要作用。第一是編制發(fā)展規(guī)劃。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是計(jì)劃先行。各產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)基本都是把紡織服裝產(chǎn)業(yè)列入支柱產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，以及市場(chǎng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)配套的規(guī)劃。第二是組織規(guī)劃實(shí)施。各地都成立了工作班子，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任紡織服裝發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人，并由經(jīng)信局(辦)等相關(guān)部門(mén)人員組成辦公室。第三是各地均搭建了公共服務(wù)平臺(tái)，包括建立設(shè)計(jì)研發(fā)中心、檢測(cè)中心、信息中心、培訓(xùn)中心、物流中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、品牌培育機(jī)構(gòu)，也包括積極推進(jìn)建立中小企業(yè)融資擔(dān)保中心等。第四是在工業(yè)用地指標(biāo)、建紡織特色園區(qū)方面給予支持。包括國(guó)家環(huán)保政策的剛性執(zhí)行，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督引導(dǎo)。也包括對(duì)企業(yè)在善待員工方面的監(jiān)督，推行中國(guó)紡織企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理標(biāo)準(zhǔn)(CSC9000T)。第五是抓龍頭企業(yè)建設(shè)，對(duì)龍頭企業(yè)給予多方面的支持，如推動(dòng)上市，爭(zhēng)取國(guó)家和省市有關(guān)政策支持等。

　　記者：如此說(shuō)來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展是在當(dāng)?shù)卣辛χС趾鸵龑?dǎo)下，克服盲目性，從感性發(fā)展走向理性發(fā)展的?

　　陳樹(shù)津：是的。過(guò)去許多集群的發(fā)展帶有很大自發(fā)性，又受到局限性影響。集群地區(qū)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的把握、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的把握，對(duì)國(guó)內(nèi)外同行、上下游行業(yè)、相關(guān)行業(yè)的了解都不足，發(fā)展比較盲目，不僅沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，短期規(guī)劃也很少。這些年以來(lái)，情況大有改觀，專(zhuān)業(yè)發(fā)展規(guī)劃先行已經(jīng)被廣大集群地區(qū)所運(yùn)用。如今較發(fā)達(dá)的集群地區(qū)可以依靠自己的力量制定比較符合實(shí)際的長(zhǎng)短期發(fā)展規(guī)劃，而實(shí)力不足的集群地區(qū)則聘請(qǐng)國(guó)家、省、市協(xié)會(huì)組織，或高等院校、規(guī)劃設(shè)計(jì)院等幫助做發(fā)展規(guī)劃。在編制規(guī)劃中，能夠把本地放在全省、全國(guó)甚至國(guó)際上通盤(pán)考量。特別是有了國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》、《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要》、《紡織工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)，地方規(guī)劃編制水平不斷提高。盡管各地水平不一，但這是一個(gè)從感性發(fā)展到理性發(fā)展的進(jìn)步。

　　記者：我們的產(chǎn)業(yè)集群都有各自獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了許多符合我國(guó)國(guó)情的經(jīng)驗(yàn)。您能否從特色行業(yè)、特色產(chǎn)品方面解析一下集群的優(yōu)勢(shì)。{page_break}

　　陳樹(shù)津：我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)都是有特色的，既有全面發(fā)展的，也有以某個(gè)行業(yè)為代表的，還有一種是以小類(lèi)產(chǎn)品為代表的，但它們的共同點(diǎn)是規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化，有的規(guī)模大得讓人難以置信。紡織產(chǎn)業(yè)集群之所以能夠發(fā)展壯大是因?yàn)閷?shí)行規(guī)?；陀锌赡軐?shí)現(xiàn)低成本、高效率，提高利潤(rùn)率，提升競(jìng)爭(zhēng)力，而產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)還具有強(qiáng)烈的知識(shí)外溢、技術(shù)外溢的特性，這樣就使它的規(guī)模迅速擴(kuò)大。紡織集群地區(qū)無(wú)論是政府領(lǐng)導(dǎo)還是企業(yè)家，這些年里都能適時(shí)抓住做大、做專(zhuān)這個(gè)規(guī)律，很快做大，形成一個(gè)個(gè)在某個(gè)行業(yè)或某類(lèi)產(chǎn)品中舉足輕重的特色產(chǎn)業(yè)集群。譬如浙江嵊州，1984年12月成立了第一家中外合資企業(yè)佳友領(lǐng)帶有限公司，嵊州領(lǐng)帶產(chǎn)業(yè)開(kāi)始起步。到2009年，領(lǐng)帶產(chǎn)量達(dá)到3.5億條，生產(chǎn)量占全國(guó)的90%，全球的50%。浙江省慈溪市是世界最大的毛絨制品生產(chǎn)聚集地，目前該市毛絨制品生產(chǎn)量占全球的60%。企業(yè)的努力加上政府的支持，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)企業(yè)，在這個(gè)領(lǐng)域里競(jìng)爭(zhēng)力迅速增強(qiáng)，迫使及其他國(guó)家、地區(qū)的企業(yè)不得不轉(zhuǎn)產(chǎn)甚至放棄。類(lèi)似的例子很多。在中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群中，有許多在某一類(lèi)產(chǎn)品上成為全國(guó)甚至全世界的“單打”冠軍。

　　記者：產(chǎn)業(yè)鏈配套是否為集群最大的優(yōu)勢(shì)?

　　陳樹(shù)津：眾所周知，紡織產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，環(huán)節(jié)多，往往一個(gè)區(qū)域內(nèi)，加工產(chǎn)業(yè)鏈愈完整，采購(gòu)配套成本就愈低，受市場(chǎng)波動(dòng)的影響就小，由于上下游銜接緊密，所以集群經(jīng)濟(jì)比較穩(wěn)固。在集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，完善產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)莻€(gè)典型做法，這也是國(guó)外紡織同行難以比肩的。有一些產(chǎn)業(yè)集群歷史較長(zhǎng)，原來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈就相對(duì)完整，在發(fā)展中，他們更注意平衡，使產(chǎn)業(yè)鏈更強(qiáng)。還有一些集群，在發(fā)展特色行業(yè)、特色產(chǎn)品時(shí)，也加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈的完善。上游產(chǎn)品集群往下游延伸，下游產(chǎn)品集群往上游拓展，中間產(chǎn)品的集群往兩頭發(fā)展。許多把握較好的集群，他們從宏觀和微觀方面，結(jié)合本身的實(shí)際情況考量決策，因此取得了很好的效果。

　　以福建長(zhǎng)樂(lè)為例，福建長(zhǎng)樂(lè)紡織始于經(jīng)編，1979年引進(jìn)第一臺(tái)303經(jīng)編機(jī)，生產(chǎn)化纖蚊帳，到1996年已有經(jīng)編企業(yè)500多家。經(jīng)編花邊等產(chǎn)品聞名中外。由于大量使用錦綸等化纖原料，企業(yè)看到商機(jī)。長(zhǎng)樂(lè)市政府大抓產(chǎn)業(yè)鏈配套，2005年力恒錦綸成立，2006年一期錦綸紡絲項(xiàng)目投產(chǎn)，之后其他項(xiàng)目也陸續(xù)上馬，2011年全市化纖業(yè)產(chǎn)值達(dá)到250億元?；w龍頭企業(yè)帶動(dòng)了更多的經(jīng)編企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈，現(xiàn)在長(zhǎng)樂(lè)市有經(jīng)編機(jī)1.3萬(wàn)臺(tái)，并且加快了經(jīng)編行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量檔次有很大提高。

　　記者：從全球經(jīng)濟(jì)一體化的角度上看，產(chǎn)業(yè)集群是否已成為中國(guó)紡織業(yè)比較優(yōu)勢(shì)之所在?

　　陳樹(shù)津：可以這么說(shuō)。這些年，我國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在某種意義上已由過(guò)去企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，只有加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)，才能提高本地產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，實(shí)力雄厚的集群地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈都很完善，這使得他們能夠保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，我們看到集群地區(qū)的專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)也在快速發(fā)展，市場(chǎng)功能在增加，與產(chǎn)業(yè)形成了很好的互動(dòng)。而集群地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售電子商務(wù)已非常普遍，產(chǎn)業(yè)、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、電子商務(wù)緊密結(jié)合，使紡織集群地區(qū)在現(xiàn)行商業(yè)模式下有了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。